摘要：前段时间，中央公开通报某地多名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神，其中5人共饮用4瓶白酒，1人饮酒后于当日下午死亡。

前段时间，中央公开通报某地多名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神，其中5人共饮用4瓶白酒，1人饮酒后于当日下午死亡。

这起违规吃喝问题，发生在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，是典型的目无法纪、顶风违纪，性质极为严重，影响极为恶劣。

问题发生后，许多地方掀起一场声势浩大的“禁酒”运动。近日，网传个别地方公职人员24小时禁酒的规定如一阵风暴席卷而来，被称为史上最严纪律。

“全天候禁酒令”乍一看是一种强有力的举措，旨在规范公职人员行为，提升公职人员形象。然而当深入剖析这一现象时，却不得不思考其背后隐藏的更深层次的问题。

从表面上看，禁酒令的出台有其积极意义。公职人员作为社会的管理者和服务者，其形象和行为举止备受关注。

饮酒过量可能导致失态、影响工作效率，甚至可能滋生腐败行为。例如，在一些公务接待中，过度饮酒可能伴随着铺张浪费，公款消费高档酒的情况也时有发生。

禁酒令的实施，在一定程度上能够遏制这些不良现象，减少不必要的开支，同时也有助于公职人员保持清醒的头脑，更好地履行职责。

然而，将这一全天候禁酒令单纯地视为解决公职人员行为规范问题的根本之道，却难免陷入形式主义的泥沼。

首先，禁酒令只是从行为的表象进行约束，而没有触及问题的核心——权力。公职人员的不当行为很多时候是与权力的滥用紧密相连的。

一个拥有权力却缺乏有效监督的公职人员，即使不饮酒，也可能通过其他方式谋取私利。比如在项目审批中收受回扣，或者在人事任免中搞裙带关系。

仅仅禁止饮酒，就如同给一个生病的人只治疗表面的皮疹，而忽略了体内的病灶。

其次，24小时禁酒的规定在实际执行中可能面临诸多困难。如何进行有效的监督是一个大问题。是依靠同事之间的互相举报，还是设立专门的监督小组进行随机检查？

如果是同事举报，可能会破坏单位内部的和谐氛围，引发人际关系的紧张。而设立专门的监督小组又需要投入大量的人力、物力资源，这是否是一种资源的浪费呢？

而且，在实际操作中，很难区分公职人员是在私人场合正常饮酒还是违反禁令饮酒。

要真正解决公职人员行为规范的问题，关键在于管住他们的权力。权力具有天然的扩张性和腐蚀性，如果不加以有效的约束，就容易滋生各种不良行为。

以一些地方的基层公职人员为案例，他们在扶贫项目、土地审批等工作中拥有一定的权力。

如果权力缺乏监督，就可能出现将扶贫物资挪作私用，或者在土地审批中违规操作，为自己或亲属谋取利益的情况。

这些行为与是否饮酒并没有直接的关系，而是权力在缺乏约束的情况下的必然走向。

建立有效的权力监督机制是管住权力的关键。这需要从制度建设、公众监督和内部监督等多方面入手。

在制度建设方面，要明确权力的边界，制定详细的权力清单。让公职人员清楚地知道自己的权力范围和界限，哪些事情可以做，哪些事情绝对不能做。

例如，在财务审批方面，规定不同级别的公职人员的审批权限，超过一定金额的支出需要经过多层审批，防止权力的独断专行。

公众监督也是不可或缺的一环。现代社会，信息传播迅速，公众的监督意识也在不断提高。应该建立畅通的公众举报渠道。

对于公众举报的公职人员权力滥用行为要及时进行调查和处理。同时，要保护好举报人的权益，防止举报人受到打击报复。

内部监督机制同样重要。单位内部要建立健全的纪检监察体系，定期对公职人员的权力行使情况进行检查。

回顾历史，我们可以看到很多权力失控导致的严重后果。在封建王朝时期，官员的权力缺乏有效的制衡，贪污腐败现象屡见不鲜。

例如明朝末年，官员们在权力的庇护下大肆搜刮民脂民膏，导致民不聊生，最终加速了王朝的覆灭。

在现代社会，虽然我们建立了民主法治的制度体系，但仍然存在一些权力失控的现象。一些公职人员利用手中的权力进行权力寻租，为自己谋取各种利益。

这些行为不仅损害了公众的利益，也破坏了政府的公信力。

从现实中的一些案例来看，某地官员在城市建设项目中，利用自己的决策权，将项目承包给与自己有关系的企业，而不顾这些企业的资质和项目的质量要求。这种权力的滥用与他是否饮酒无关，而是权力缺乏有效监督的结果。

我们并不是要完全否定禁酒令的意义，而是要明确它只是规范公职人员行为的一个方面，不能将其作为解决所有问题的万能钥匙。

禁酒令可以作为一种辅助手段，在一定程度上规范公职人员的生活习惯和工作纪律。但它必须与权力约束相结合，才能发挥更大的作用。

如果只强调禁酒令，而忽视了权力的约束，那么就会陷入新的形式主义的误区。

例如，在一个权力得到有效约束的环境中，公职人员即使饮酒，也不会利用权力做出不当行为。因为他们知道，权力的行使是受到严格监督的，一旦违规，将会受到严厉的惩罚。

要真正解决公职人员行为规范的问题，我们需要构建一个全面的体系，将禁酒令等行为规范措施与权力约束有机结合起来。

首先，在法律法规层面，要完善公职人员行为规范的相关法律。明确公职人员的权利和义务，对各种不当行为制定详细的处罚措施。

不仅仅是针对饮酒等行为，更要对权力滥用、贪污腐败等严重行为进行严厉的法律制裁。

其次，在道德建设方面，要加强公职人员的职业道德教育。培养他们的公仆意识、责任意识和廉洁意识。

通过开展各种形式的培训和宣传活动，让公职人员从内心深处认识到自己的身份和职责，自觉遵守行为规范。

最后，在监督评估方面，要建立一套科学的监督评估体系。对公职人员的行为进行全方位的监督，包括工作内和工作外的行为。

定期对公职人员的行为进行评估，将评估结果与他们的晋升、奖励等挂钩。

全天候禁酒令是公职人员行为规范的一个尝试，但如果仅仅停留在这一表面措施上，就容易陷入形式主义。

真正解决问题的关键在于管住公职人员的权力，通过建立有效的权力监督机制，构建全面的公职人员行为规范体系。

只有这样，我们才能从根本上规范公职人员的行为，提升公职队伍的整体素质，赢得公众的信任和支持。

在未来的发展中，我们应该以更加理性和全面的视角看待公职人员行为规范问题，避免简单化、片面化的措施。

来源：拂光疏影