教育强国看湖南·市州行① | 衡阳：创新举措提质量全面发展育新人

摘要：教育是国之大计、党之大计。在新时代的壮阔征程中，湖南以坚定的决心和不懈的努力书写教育华章，为建设教育强国贡献湖湘力量。为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国教育大会精神，即日起，湖南教育报刊集团推出“教育强国看湖南·市州行/高校行”专题策划，巡

教育是国之大计、党之大计。在新时代的壮阔征程中，湖南以坚定的决心和不懈的努力书写教育华章，为建设教育强国贡献湖湘力量。为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国教育大会精神，即日起，湖南教育报刊集团推出“教育强国看湖南·市州行/高校行”专题策划，巡礼式宣传各地各校在教育改革发展中的格局性变化和跨越式成就。

教育强国看湖南·市州行①

衡阳：创新举措提质量全面发展育新人

保障学前教育普惠发展，推进义务教育优质均衡发展；衡钢中学初中部交付使用、新增学位2400个；9所县域高中“徐特立项目”投入使用；衡阳市专门学校建成开学；衡阳市特殊教育学校高级教师刘玲琍荣获“感动中国2023年度人物”……12月25日上午，衡阳市第十六届人民代表大会第四次会议开幕，《政府工作报告》明确指出了2024年衡阳市教育工作的优异成绩。

近年来，衡阳市不断加大教育投入，深入推进教育改革，切实提高教育水平，防溺水、心理健康教育、基础教育质量、职业教育竞赛等多项工作走在全国、全省前列，打造了示范样板。

教育投入 “加码” 基础建设 “焕新”

一直以来，衡阳通过合理优化教育支出结构，为学前教育、义务教育、普通高中教育以及职业教育注入新动力，推动各类教育在资源配置、发展机会等方面迈向均等化，助力教育公平全面落地。

为了让优质学前教育资源惠及更多幼儿，衡阳推动实施“十四五”学前教育发展提升行动计划落地生根，大规模、全方位开展保教保育人员技能培训，为学前教育保教质量注入强劲动力。此外，衡阳还通过多形式增加公办幼儿园数量，截至2023年底，在园幼儿中公办幼儿园占比达到50%，普惠性幼儿园占比已达85%以上。

在切实保障适龄学子享受公平而有质量的教育方面，衡阳规范民办义务教育发展，通过政府回购、民办转公办等有力举措，持续扩充公办义务教育学位“蓄水池”，当下义务教育阶段（小学、初中）公办学位占比已超95%。

高中学子能享有优良的学习环境，离不开政府部门的重视。衡阳积极支持普通高中教育，通过“徐特立”项目等专项建设，不断改善普通高中学校基本办学条件。

当下，正处于现代职业教育改革创新发展的浪潮，衡阳深入实施职业教育“楚怡”行动，锚定职业院校实训基地建设重点发力，开展师生实操技能比武竞赛，以赛促教、以赛促学，推动职业教育质量节节攀升，为社会输送高素质技能人才。

“精准资助一个不漏应助尽助”“控辍保学一个不失动态清零”，为确保每一位怀揣梦想的学子都能在求学之路上毫无后顾之忧，衡阳市始终将足额保障基本民生置于首位，聚焦教育领域，持续完善涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育及职业教育等各阶段的助学长效机制。

2023年，衡阳市精准对标，按照幼儿园500元、小学720元、初中940元、高中1000元生均公用经费标准足额安排资金，保障教育发展基本需求。“家庭经济困难幼儿补助金”“义务教育阶段免学杂费”“义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助”“普通高中、中职、高职资助”……近年来，衡阳逐步完善了从幼儿园至高校全链条的扶困助学机制，多元资助方式交织成网，全方位、多角度为衡阳学子遮风挡雨。

在教育进阶之路上，衡阳市持之以恒地发力，在持续改善教学环境的同时，全方位提升教育教学质量。根据省厅和市政府关于芙蓉学校建设的总体部署，衡阳共有6个芙蓉学校建设项目，分别是常宁市田尾芙蓉学校、衡阳县台源镇芙蓉学校、祁东县永昌芙蓉学校、衡东县新桥镇芙蓉学校、耒阳市芙蓉学校、衡南县三塘镇芙蓉学校，计划投资约4亿元。全市芙蓉学校建设项目均于2020年7月1日前开工，2021年秋季开学投入使用。衡阳市芙蓉学校建设实际完成建设投资34866万元，完成建筑面积84087平方米，新增学位7470个。共选聘校长4人，选聘教师252人。衡阳共有9所徐特立项目学校，分别是衡阳县三中、衡南县一中、衡山县二中、衡东县一中、衡东县欧阳遇实验中学、祁东县育贤中学、耒阳市一中、耒阳市二中、常宁市一中。项目的全部建成，进一步扩大了衡阳普通高中优质教育资源，让更多群众享有优质教育资源，进一步提升衡阳普通高中办学条件和教学质量。

教育质量提升与教育均衡发展协同共进

“老师您好，参加这个心理活动可以集贴纸、赢奖品。”“老师您好，这是我们自己烤的小饼干，欢迎品尝。”4月26日，衡阳市2024年第一场小学教育教学开放日活动在蒸湘区大立实验小学举行。活动现场，心理游园会、书法、茶艺、扎染、美食、乒乓球、智能机器人等展示区域吸引了众多嘉宾的目光，精彩的“双减”成果展充分体现了学校为推进五育并举做出的努力。

2023年3月，衡阳市教育局印发《衡阳市普通中小学教育教学开放日活动实施方案（试行）》，以“聚焦‘双减’，打造高效课堂”为主题全市域举办教学开放日活动，建立学校、教师交流平台。目前市级层面活动已超10场，每场千余名教师、教育管理人员参加，县级层面活动更以倍数递增。

每一次教育教学开放日活动，来自各县市区教育局分管副局长、基教股长、教研室主任及市直各中学校长、副校长、学科组长、教师代表全员参与。每场开放日除“双减”主题外，同时展现各举办学校特色，如雁峰区白沙实验小学增加“构建创造力，科教向未来”、蒸湘区大立实验小学增加“智慧教育，‘立’享未来”等主题。

此外，开放日举办学校与其他兄弟学校等多名教师开展“同课异构”教学，每次活动展示学科优质课30余堂、课后服务社团课20-30余堂和优秀教案、优秀作业设计若干例。除了“同课异构”优质课，举办学校所有年级、所有班级的常规课也同时对与会人员开放。

据了解，每次活动分优质课展示、体育大课间活动、教案作业等教研成果展示、社团课后服务课展示、教研点评、德育交流等多个环节。社团课后服务活动涵盖艺术、体育、科技、语言素养、学科实践等类别，书法绘画、球类武术、剧社演出、创意编程等多门拓展课程让人耳目一新。

特色教育领航品牌项目赋能

2023年12月22日，“校园思享会”衡阳市第三届大中小学思政辩论赛（省示范性高中组）决赛顺利举行。比赛现场，衡阳市第一中学和耒阳市第一中学代表队就“文旅兴城，重在以文塑旅还是以旅彰文”展开辩论，辩手们逻辑缜密、应变机敏、配合默契，一次次将辩论赛推向高潮，台下掌声连连。经过激烈比拼，衡阳市第一中学代表队获得冠军。

为进一步加强和改进新时代全市中小学思想政治教育工作，衡阳市教育局创新打造了思政教育“第二课堂”——中小学思政辩论赛活动。通过思政辩论的方式，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，引导学生深入学习思考，认清党情、国情、世情，不断提升学生的思辨能力和综合素养，增强学生的社会责任感和时代使命感，在社会上产生了强烈的反响。

思想政治工作是一项战略、固本、铸魂工程，关乎培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题。一直以来，衡阳市委、市政府高度重视、高位推动中小学生思政教育工作。衡阳市委、市政府主要领导安排部署，每位市领导负责联系1所学校，定期到学校调研、讲党课和思政教育课；衡阳市教育局安排专项经费连续两年持续深入推进思政辩论赛，衡阳市四大家领导、各相关单位负责人、县市区党政领导均出席辩论赛活动，在全市中小学掀起了思政辩论的热潮。

课堂内，衡阳市教育局聚焦思政教育“第一课堂”，开齐开足开好思政教育课，全力打造思政教育“金课”，守住课堂内思政教育主阵地。课堂外，衡阳市教育局积极探索以“问难论辩”的方式开辟思政教育“第二课堂”，推出以“校园思享会”为主题的中小学思政辩论赛，引导学生从身边小事、社会常识出发，真学、精思、明辨，着力培养学生的政治认同、道德修养、法治观念、健全人格和责任意识。从2021年起，衡阳市教育局每年确定一周为中小学思政辩论周，在全市开展中小学思政辩论赛，思政课由此实现了课内课外无缝对接。

此外，衡阳各市县教育局组织全市中小学（中心校以上学校）全部参与辩论赛活动，切实做到思政辩论活动全覆盖。2021年第一届中小学思政辩论赛在市中心城区试点推进，2022年第二届中小学思政辩论赛在全市全面发动，2023年第三届大中小学思政辩论赛邀请在衡高校参加赛事，共设小学组、初中组、普通高中组、省示范性高中组、中职组、在衡高校甲组和乙组等七个组别，覆盖大中小学各个学段，活动从3月一直持续到12月，全市13个县市区组织预赛、初赛、复赛，覆盖900余所学校、10余万中小学生，市级半决赛、总决赛由衡阳市教育局联合电视台进行现场直播，同步开通了网络直播，场均收看人数超过50万，全程赛事累计超过3000万人收看。同时，衡阳市充分发挥南华大学和衡阳师范学院等在衡高校大中小学思政课一体化集体备课研究组的作用，积极开展小学、初中、高中和大学4学段思政课教学内容的衔接性备课研究，并组织大学思政课专家深入中小学校全程参与思政辩论赛的赛事指导工作，实现了大中小学思政教育一体联动。

夯实教师根基厚植人才沃土

教师是立教之本、兴教之源，强国必先强教，强教必先强师。近年来，衡阳市在教师队伍建设方面打出一套漂亮的“组合拳”，为教育事业蓬勃发展注入强劲动力。

如何让教师队伍建设根基牢固？衡阳出台了“1+3”重磅文件体系。以《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》为纲领性指引，协同《衡阳市优秀教育人才引进实施办法（试行）》《衡阳市公开招聘教师实施办法（试行）》《衡阳市乡村教师补充实施办法（试行）》三大细则，精准发力。这一系列政策直击基层教育痛点，让“教师招聘程序繁杂、招聘学校自主权限受限、优秀师资招揽艰难”三大突出问题得以解决，为人才引进、公开招聘以及乡村教师补充铺就畅通之路，构建起全方位、多层次的教师队伍扩充新格局。

衡阳各级教育部门主动作为，携手编制部门，全力完成动态核编这一关键任务，确保每一所学校的编制资源灵活适配、用在实处，让编制名额成为吸引人才、稳定师资的坚实后盾，保障学校在用人之际有编可用、有才可选，为教育一线的师资储备吃下“定心丸”。

秉持开放多元的人才吸纳理念，衡阳通过公开招聘的广阔平台、人才引进的重要通道、公费定向师范生的源头活水，全方位汇聚教育英才。自2021年至 2024年期间，全市公办学校教师队伍迎来“人才潮”，累计补充10571人。其中，其中公开招聘4564人（含人才引进224人）；同时，3890名公费定向师范毕业生扎根一线。这一大批优秀高校毕业生和骨干教师，“落户”衡阳，助力衡阳教育事业行稳致远，进而有为。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”，衡阳教育的发展紧密镶嵌于时代的齿轮上。衡阳教育定能紧扣时代脉搏，培育出一批又一批弄潮儿，让衡阳因教育而闪耀，书写教育辉煌，迈向璀璨明天。

照片里的衡阳教育