澳大利亚欲收回99年租期的达尔文港，契约精神何在？

摘要：最近，澳大利亚政府又在达尔文港经营权一事上掀起波澜。今年4月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在大选前扬言，要进一步审查中国岚桥集团对达尔文港的租约，直言港口要“掌握在澳大利亚人手中”，必要时政府将直接介入收购。消息一出，迅速引发国际社会广泛关注。

最近，澳大利亚政府又在达尔文港经营权一事上掀起波澜。今年4月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在大选前扬言，要进一步审查中国岚桥集团对达尔文港的租约，直言港口要“掌握在澳大利亚人手中”，必要时政府将直接介入收购。消息一出，迅速引发国际社会广泛关注。

5月21日，中国驻澳大利亚大使肖千走访达尔文港并实地考察货运码头。次日，肖千大使接受澳大利亚广播公司、新华社、凤凰卫视采访时明确指出，澳大利亚政府在港口亏损时租出，盈利时却想收回，这种行为“在道义上是欠妥的” 。肖千大使强调，岚桥集团与北领地政府签署的达尔文港租约，是通过公开竞标程序获得，完全符合澳大利亚法律规定和市场规则。过去10年，岚桥集团投入大量资金维护和建设港口基础设施，优化运营管理，拓展客户资源，助力港口扭亏为盈，为当地经济社会发展作出积极贡献，这样的企业和项目理应得到鼓励，而非刁难。

中国驻澳大利亚大使肖千（中）上周走访中国岚桥集团租赁的达尔文港

回顾历史，2015年，澳大利亚北领地政府以99年租约的形式将达尔文港租赁给中国岚桥集团，彼时达尔文港长期亏损，发展前景黯淡，澳大利亚联邦政府又对北领地升级港口设施的诉求置若罔闻。岚桥集团的入驻，不仅一次性支付5.06亿澳元租金，缓解了北领地政府的债务危机，还为港口带来先进管理经验和充足资金。此后，达尔文港年吞吐量从1600万吨增长至超3000万吨，成为澳大利亚联通亚洲国家的重要贸易枢纽。仅2023年，澳大利亚就通过该港口向中国出口约50万吨各类矿石产品，向亚洲市场出口约1500万吨液化天然气。除了经济效益，岚桥集团还积极履行社会责任，每年捐助当地社区近20万澳币，涵盖原住民青少年职业发展支持、当地特色节日、海事行业组织及社区慈善等领域，在当地直接提供100个全职工作岗位，间接提供200个工作岗位。

中国驻澳大利亚大使肖千

如今澳大利亚政府却无视这些成绩，单方面想要收回达尔文港经营权，以“国家安全”为由来推动此事，明显是受到国内政治博弈以及美澳军事同盟关系的影响。一方面，这与澳大利亚国内政治博弈密切相关。5月澳大利亚举行大选，工党和联盟党都将收回达尔文港租约作为竞选承诺，试图借此迎合国内对华强硬派选民，转移选民对国内经济问题的关注。另一方面，美国因素不容忽视。达尔文港地理位置关键，是美国“印太布局”中的战略要地，美军自2012年就在此部署军事力量。美国官员对达尔文港租约日益担忧，持续向澳大利亚施压，澳大利亚政府此举也是为了讨好美国，以巩固澳美同盟关系。

达尔文港于2015年以99年租约的形式被租赁给中国岚桥集团

值得注意的是，澳大利亚政府若强行收回达尔文港经营权，还将面临诸多法律和经济风险。从法律层面看，达尔文港租约受澳大利亚《合同法》保护，澳政府若违约，不仅要支付巨额赔偿，还涉嫌违反《中澳自由贸易协定》投资保护条款。在经济上，中国是澳大利亚最大贸易伙伴，澳大利亚对华出口占其GDP超过8%，一旦中澳关系因达尔文港事件恶化，两国经贸关系难免会受被拖累。