摘要：实际上，在“阿克萨洪水”行动后不久，以色列情报部门就曾提出过类似方案，提议占领完加沙地带，就将230万住在加沙的巴勒斯坦人驱逐至埃及西奈半岛，搭建若干“帐篷城”，当作是巴勒斯坦人的永久居住地，并沿埃及与以色列边界设立“安全缓冲区”。

作者：庸之诚（沃德研究院研究员）

近日，美国全国广播公司爆料称，特朗普正制定一项计划，准备将100万巴勒斯坦人从加沙地带永久迁往利比亚。

实际上，在“阿克萨洪水”行动后不久，以色列情报部门就曾提出过类似方案，提议占领完加沙地带，就将230万住在加沙的巴勒斯坦人驱逐至埃及西奈半岛，搭建若干“帐篷城”，当作是巴勒斯坦人的永久居住地，并沿埃及与以色列边界设立“安全缓冲区”。

后来，以色列发动的地面军事行动也是从北往南打，可以看出以色列似乎真在尝试这个方案。只不过，埃及对边境严防死守，加上拜登对这个计划并不感冒，所以最终就搁浅了。

如今特朗普再次上任，这一方案死灰复燃。

2025年2月4日，特朗普就对访美的内塔尼亚胡提出了所谓迁移巴勒斯坦人的“升级版”方案，称美国希望看到200万巴勒斯坦人“暂时而非永久性迁移”至约旦、埃及和其他阿拉伯国家，美国不会向加沙派遣军队，也不会为加沙重建支付费用。

按照特朗普的说法，战争导致加沙遍布未爆的炸弹和地雷，目前已经不适合人类居住，因此需要让居民暂时迁移，反正初衷就是为巴勒斯坦人好。随后特朗普还真找了约旦、埃及甚至沙特谈这事，不出意外地遭到强烈反对。

由于特朗普在中东国家四处碰壁，所以索性换了思路，打起非洲利比亚的主意。一方面是利比亚的阿拉伯人占绝大多数，全民信仰伊斯兰教，另一方面是美国能“拿捏”住利比亚。

2011年利比亚内战时，美国曾经冻结过卡扎菲政府的数十亿美元资产，一直到现在也没解冻。于是，特朗普跟利比亚当前政府承诺，只要同意安置100万巴勒斯坦人，就把这笔钱解冻。据悉，双方虽尚未达成最终协议，但确实已在磋商研究。

特朗普如此想把巴勒斯坦人迁走，其实也是帮以色列解决麻烦。因为只要以色列还在袭击加沙，国际社会就会谴责以色列，让以色列外交承压，同时哈马斯也会获得外界援助，这些对以色列都非常不利。

然而，如果把巴勒斯坦人迁走，那以色列再袭击加沙的哈马斯，国际反对舆论声音就会减弱，而巴勒斯坦民众一旦离开加沙，哈马斯也将成为无源之水，无法再积蓄后备的武装力量。更重要的是，以色列占领加沙后，只要再次使用“托管”的套路，最后就有很大机会顺势把土地吞并。

不过，特朗普的计划看上去很完美，但实际执行起来却困难重重。

首先，中东阿拉伯国家肯定会反对和阻挠。对阿拉伯国家来说，巴勒斯坦人的战略价值很大，他们是阿拉伯国家对抗以色列的抓手，扶持哈马斯这个靶子来消耗以色列，成本低、效果好。所以站在阿拉伯国家的角度，其需要巴勒斯坦人一直留在加沙，既可以吸引以色列的火力，也可作为阿拉伯世界与以色列博弈的政治筹码。因此，阿拉伯国家普遍反对迁移计划。

其次，如何把100万人迁到非洲去，也是个难办的大工程。从加沙迁到利比亚，要么从埃及走陆路过去，要么走地中海海运过去。可是埃及绝不会同意从自己领土过境，所以其实只有海运这一种可能。

然而加沙地带没有码头，运人就要用浅水驳船一点点往大型渡轮上运，按照一艘渡轮运1000人来算，也需要1000艘才能运完，如果没有足够的船，比如用10艘船运的话，运一趟往返来回差不多要一周时间，光运完这100万人，就要2年时间。而且2年的时间线，中间不确定因素太多，任何风吹草动，都有可能让运输计划暂停。

再次，百万级别的人口，安置更是难题。利比亚虽然领土不小，但约90%的国土都被撒哈拉沙漠覆盖，干旱炎热，仅有少数绿洲地区适合居住。100万巴勒斯坦人如果迁过去住绿洲，那必然要引发本地人的强烈反对。所以，要想安置100万人口，还要选址搞大型基建，以利比亚政府的财力和执行力，安置区可能还没建好，特朗普就已经下台走人了。

同样，迁移和安置的费用，特朗普肯定是不会出的，阿拉伯国家更不会出，如果让利比亚出的话，那美国给解冻的几十亿美元的钱，岂不是全都花到巴勒斯坦人身上，那这解冻还有什么意义？

最后，问题的关键在于，这事前前后后都是特朗普在说，可没有任何人问过巴勒斯坦人的意见。巴勒斯坦人祖祖辈辈都生活在这片土地上，又有多少人愿意举家迁到非洲？只要不是自愿迁移而是强制驱逐的话，那就违反了《关于战时保护平民之日内瓦公约》，特朗普即便再能叫嚣，也不敢公然冒天下之大不韪。

总的看来，特朗普提出的这个计划非常“特朗普”，足够博眼球，但能不能落地，全是未知数，或许没过几天，特朗普又开始异想天开别的事情，然后把这件事彻底忘了。

来源：沃德观察