摘要：在世界的南端，乌拉圭这个南美小国最近悄然迈出了一大步：2024年8月，乌拉圭政府与多个环保组织和科研机构携手设立了该国首个海洋保护区——洛博斯岛海洋保护区（Isla de Lobos Marine Protected Area, MPA）。这个面积仅有40平方
本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：
文 | 唐嘉蔚
本文约2200字，阅读约4分钟
在世界的南端，乌拉圭这个南美小国最近悄然迈出了一大步：2024年8月，乌拉圭政府与多个环保组织和科研机构携手设立了该国首个海洋保护区——洛博斯岛海洋保护区（Isla de Lobos Marine Protected Area, MPA）。这个面积仅有40平方公里的海域，虽然在地图上显得微不足道，却在海洋生态保护的意义上熠熠生辉，成为国际社会关注的焦点。
洛博斯岛的灯塔 图片来源：维基共享资源
洛博斯岛位于著名旅游城市埃斯特角（Punta del Este）东南方约8公里，是一块火山岩构成的小岛。在西班牙语中，“Lobos”意为“狼”，但在南美，它所指的其实是“海狼”，也就是我们熟知的南美海狮。洛博斯岛得名于此，也因为它是西半球最大的南美海狮（Otaria flavescens）和南美毛皮海狮（Arctocephalus australis）的栖息地之一。据估计，岛上常年栖息着约63,000只南美毛皮海狮。
这片区域不仅栖息着海狮，同时也是鲸鱼的过境通道，尤其是南方露脊鲸（Eubalaena australis）。这一体型庞大却濒临灭绝的鲸种每年冬季会从南极海域游至乌拉圭沿海繁育后代。同时，虎鲸（Orcinus orca）以及多种鱼类和海鸟也频繁出现在这一带，使洛博斯岛成为海洋生物的天堂。
此外，这座岛屿的生态功能还包括维护近海水质、调节气候以及为渔业提供育幼场所。许多濒危和经济价值较高的鱼类，比如黄鳍金枪鱼和太平洋鲭鱼，也在周边海域依赖该生态系统完成生命周期的一部分。因此，保护洛博斯岛不仅是保护生物多样性，更是保护乌拉圭渔业经济未来的重要一步。
南美毛皮海狮（Arctocephalus australis）图片来源：维基共享资源
这一保护区的设立并非一朝一夕，而是历时四年多的跨界合作成果。自2020年起，乌拉圭国内环保组织OCC（Organización para la Conservación de Cetáceos）便开始与国际非营利组织、国家地理学会的“原始海洋”项目（Pristine Seas）合作，对洛博斯岛及其周边海域进行详细生态考察。
调查结果显示，尽管该地区物种丰富，但也受到过度捕捞和海洋污染的威胁。一些关键物种的数量正在减少，生态系统的稳定性岌岌可危。尤其是塑料污染和气候变化带来的海水温度上升，正逐步影响着海洋哺乳动物的繁殖和觅食行为。面对这一现实，科学家们呼吁政府采取紧急保护措施。
通过社区会议、教育课程、在线平台反馈等形式，乌拉圭的渔民、环保志愿者、学生和潜水员等都被纳入决策过程，展现出“科学-政策-社区”三位一体的治理新范式。
最终，乌拉圭总统路易斯·拉卡列·波乌（Luis Lacalle Pou）在2024年8月23日签署法令，宣布洛博斯岛海域正式成为国家级海洋保护区。
洛博斯岛保护区的设立并非孤立事件，而是乌拉圭“蓝色2030”战略的一部分。该战略的目标是到2030年将全国海域的30%纳入保护区体系，与联合国“30x30”倡议（即到2030年保护30%的陆地和海洋面积）高度一致。保护洛博斯岛，既是该战略的首个重要实践，也为未来更多保护区的设立提供了模板。
乌拉圭政府还制定了一整套相关配套计划，包括加强环保执法、建设生态监测系统、推动绿色教育和国际合作，全面提升国家的海洋治理能力。这一战略不仅是生态目标，更是国家发展战略的一部分，力图将环保优势转化为软实力，增强乌拉圭在国际海洋政策讨论中的发言权。
设立海洋保护区的目标不仅仅是“圈出一块地方不准捕鱼”，更重要的是通过科学管理，让生态系统得到恢复，推动生态旅游与可持续渔业的发展。
乌拉圭政府已经表示，将严格禁止在该区域进行商业捕捞，同时对科研与生态旅游开放通道。这意味着未来的游客可以搭乘环保船只，安全地观察鲸鱼与海狮的自然行为，为当地社区带来经济收益的同时，不干扰生态系统的运作。
除了海上生态游，政府也计划开发以环境教育为核心的“蓝色课堂”，吸引学校、大学及国际志愿者团队到此开展研学活动，传播可持续发展的理念。
此外，渔业也有望借此“休养生息”。过去几年，乌拉圭沿海的鱼类种群数量出现下降趋势。专家认为，如果能够在保护区内恢复物种的繁衍和生态平衡，其“外溢效应”将提升周边海域的渔业资源，带来长期红利。
南露脊鲸尾部（Southern right whale caudal）图片来源：维基共享资源
洛博斯岛MPA的成功设立，体现了一种全新的跨学科、多方参与的保护模式。
国家地理的“原始海洋”项目两次对该区域进行了深入考察，并通过高清影像、数据分析和专家访谈，形成了完整的生态档案。乌拉圭海军也参与了海图制作和水下勘测。社区居民、渔民、潜水员也参与到讨论与监督机制中，为保护区的可持续管理打下基础。
环保不再只是科学家的口号，也不只是政府的命令，而是逐渐成为公民社会的一部分。保护区的设立过程中，乌拉圭政府特别重视公众参与，广泛开展宣传教育、座谈会和社区咨询，力求做到“共识优先、民众同行”。
在全球海洋保护领域，这一模式可视为“洛博斯范式”的雏形：不仅关注保护目标本身，更重视参与过程的透明度和民主性。多个国际环保组织表示，乌拉圭的做法值得被复制推广到其他发展中国家，尤其是拉美及非洲的海洋生态热点区域。
当然，保护区的设立只是第一步。如何管理？如何执法？如何防止非法捕鱼和污染？这些问题仍未解决。
例如，目前乌拉圭尚未建立完善的海洋监控系统，也缺乏充足的海事执法力量。保护区是否真正“保护得了”，还要看未来几年政策的执行力。国际社会对此表示关注，并提供资金与技术支持，希望乌拉圭能将洛博斯岛打造成全球海洋保护的典范。
更进一步的挑战还包括如何处理“蓝色经济”内部的利益冲突。随着生态旅游、科研、渔业、航运等产业在同一片海域共存，未来保护区的管理者将面临更复杂的治理难题，需要灵活与透明的机制来协调不同主体的期望。
在全球气候变化与生物多样性危机交织的时代，一座面积仅40平方公里的小岛，能产生什么影响？洛博斯岛给出的答案是：只要有明确的愿景、有协同的力量，就能激起巨大的生态涟漪。
这不仅是乌拉圭的胜利，也是全球海洋保护的一次进步。一个国家的第一个海洋保护区，就像是一枚种子，埋在风浪之间，等待着生态复苏的季节。
而在乌拉圭蓝色未来的蓝图中，洛博斯岛只是起点。
（注：本文仅代表资讯，不代表平台观点。欢迎留言、讨论。）
作者 | 唐嘉蔚
指导老师 | Samantha
排版 | 绿叶
关于作者
唐嘉蔚，目前就读于宾夕法尼亚大学社会政策硕士项目，拥有纽约大学经济学与心理学双学士学位。热衷于社会政策分析、数据研究以及金融经济领域，擅长跨学科研究和实证分析，关注社会公平、金融发展与公共政策的交汇点。中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部、"海洋与湿地"（OceanWetlands）志愿者。
引
用
本
文
唐嘉蔚. 洛博斯岛的蓝色奇迹：乌拉圭首个海洋保护区的诞生与意义. 海洋与湿地. 2025-05-23
海湿资讯·欢迎评论
OceanWetlands
斑海豹©摄影：王敏幹（John MK Wong） | 绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）
【参考资料】
Blue Marine Foundation. (2024). Uruguay's First Marine Protected Area: Isla de Lobos. https://www.bluemarinefoundation.com/projects/uruguay/
Mission Blue. (2025). Hope Spot Champions Celebrate Designation of Uruguay's First MPA. https://missionblue.org/2025/05/whale-and-dolphin-sanctuary-of-uruguays-hope-spot-champions-celebrate-the-designation-of-uruguays-first-ever-oceanic-marine-protected-area/
National Geographic. (2024). Uruguay Creates New Marine Protected Area Around Isla de Lobos. https://news.nationalgeographic.org/uruguay-creates-new-marine-protected-area-around-isla-de-lobos/
Gaia Foundation. (2024). Celebrating the Isla de Lobos MPA. https://gaiafoundation.org/celebrating-the-isla-de-lobos-marine-protected-area-in-uruguay/
Extreme E. (2024). Uruguay Legacy Update. https://www.extreme-e.com/en/news/1335_Uruguay-Legacy-Update
海洋与湿地·小百科
第三届联合国海洋大会
【海洋与湿地·小百科】2025年联合国海洋大会将于2025年6月在法国尼斯举行，由法国和哥斯达黎加共同主办。此次大会的主题是“加速行动，动员各方力量保护和可持续利用海洋”，旨在推动实现联合国可持续发展目标14，即保护和可持续利用海洋资源。会议将汇集各国政府、国际组织、科研机构、非政府组织及私营部门等利益攸关方，共同探讨海洋生物多样性保护、可持续渔业、海洋污染治理、蓝色经济等关键议题。作为大会的特别认证机构，中国生物多样性保护与绿色发展基金会“海洋与湿地”工作组将组建代表团赴法国参会。（封面图：海草床©摄影：王敏幹）
来源：中国绿发会