摘要：总面积约18.5万平方公里的叙利亚，北面是土耳其、东南面是伊拉克、南面是约旦、西南面是黎巴嫩和以色列，西面则与塞浦路斯隔着地中海相望，首都大马士革。

【曾经叙利亚边境城市的夜晚：依然可以看到硝烟】

总面积约18.5万平方公里的叙利亚，北面是土耳其、东南面是伊拉克、南面是约旦、西南面是黎巴嫩和以色列，西面则与塞浦路斯隔着地中海相望，首都大马士革。

经历过阿萨德家族数十年统治（20世纪70年代到2024年）以及14年内战（2011年到2024年）的叙利亚，即使现在工业能力基本已经丧失，但在矿产资源、旅游资源等方面并非一无是处。

比如仅已探明的储量，石油至少有25亿桶以上、天然气储量不低于6500亿立方米、磷酸盐储量6.5亿吨以上、岩盐储量5500万吨以上等等。

那么恢复经济、让叙利亚民众慢慢过上有饭吃、有工作的重点就是两点：解除各种制裁以及得到足够的资金援助。

这就需要先弄清楚美国什么时候开始对叙利亚进行制裁，以及制裁的程度（范围）——美国对叙利亚实施制裁始于1979年，跟制裁伊朗几乎是同步的。

当时美国政府只是宣布禁止向叙利亚出口武器，其实也很正常，制裁往往是从军事领域开始，然后不断地扩大化、纵深化。

所以随后美国就对叙利亚的制裁措施进行不断升级和扩展，比如2019年美国出台了《凯撒法案》，加强对叙经济封锁，这些制裁对叙利亚经济和民生造成严重破坏。

【叙利亚首都：大马士革】

到了2020年6月美国根据《凯撒法案》开始对叙利亚政权实施制裁，首轮制裁涉及叙利亚总统巴沙尔·阿萨德及其夫人等人物和实体。

而且中间还有2011年叙利亚内战爆发，美国、欧盟等反而变本加厉，加大了对叙利亚的制裁力度，比如2023年5月，时任美国总统拜登决定自2023年5月11日起再延长一年对叙利亚的单边制裁。

【1837年画家笔下的大马士革】

不过，2025年5月，趁着时任美国总统访问沙特（后面是卡塔尔和阿联酋，一共三国）的时候，特朗普在沙特首都利雅得王宫，与叙利亚过渡时期总统沙拉见了面——这是25年来美国和叙利亚领导人首次会面。

这不仅标志着美国对叙利亚政策的重大转变，也标志着叙利亚在迅速缓解外交孤立方面又迈出一步，所以特朗普就宣布美国将解除对叙利亚的制裁，令人大感意外。

经历过14年内战的叙利亚，满目疮痍是正常的，不过，目前一清二白、债务缠身的叙利亚，在中东地区还是有朋友的。

沙特阿拉伯和卡塔尔这两个中东的富裕国家，替叙利亚偿还了1550万美元的债务，这笔钱是曾经叙利亚向联合国旗下的世界银行借的，一直无力偿还。

【从位置上看，沙特、卡塔尔距离叙利亚并不近，还隔着其他国家】

而还钱的消息却是由债权人世界银行发布的，世界银行已经宣布，沙特和卡塔尔为叙利亚偿还1550万美元的债务——这意味着什么呢？意味着叙利亚过渡政府又可以向世界银行借钱了，有借有还，再借不难。

【阿勒颇，叙利亚另一个需要城市，这是内战爆发前的阿勒颇】

所以世界银行在这份声明中说：我们很高兴叙利亚已清偿欠款，世界银行集团将能与叙利亚重新合作，满足叙利亚人民的发展需求。经过多年内战，叙利亚正在走向复苏和发展的道路——这表示叙利亚将可以再向世界银行申请重建和经济复苏资金。

欧盟的三大支柱之一的欧盟理事会（另外两个分别是欧盟委员会、欧洲议会）也在5月20日特意发表声明，宣布解除对叙利亚的经济制裁——但却打了补丁。

原来欧盟在解除对叙利亚已经和正在实施的各项制裁的同时，特别打了补丁：针对阿萨德及其家族的制裁将继续执行，不排除对加剧叙利亚不稳定者实施额外定向限制措施的可能性。

接二连三的消息让叙利亚备受鼓舞，所以叙利亚外交部门负责人希巴尼5月20日在社交媒体上发文说，美国、欧盟以及中东地的伙伴们，将帮助“增强叙利亚的安全、稳定与繁荣”。

距离叙利亚最近的，并不是美国、欧盟以及沙特、卡塔尔这样的中东伙伴；对叙利亚时刻保持关注度甚至反制力度的，也不是欧美和中东伙伴，而是以色列。

以色列与叙利亚有没有很难解决的一个或者两个问题呢？肯定是有的，而且并不是一个两个，是一系列问题，其中最敏感、时间跨度最长的就是戈兰高地问题。

【站在戈兰高地上俯视】

从1967年开始，戈兰高地就成了以色列和叙利亚之间的一个“关键结”，虽然双方都曾尝试通过谈判解决问题，但每次都因为利益分歧太大而破裂，比如以色列就一直坚称，戈兰高地是保障国家安全的关键，绝不能放弃。

【站在戈兰高地上俯视】

回到当下，至少2024年及以前，叙利亚与以色列都没有签署和平协议，以色列也始终没有考虑归还戈兰高地——2025年叙利亚过渡政府的态度反而很明确，即不在戈兰高地问题上继续与以色列缠斗。

理由当然很现实：军事上打不过；经济恢复方面如果继续纠结戈兰高地，也不会得到各方面的制裁解除和中东一些国家的经济支持。

除了前面聊到的能源及矿产奖状，叙利亚的旅游文化资源其实也不弱。

比如叙利亚共有6处世界遗产即大马士革古城、布斯拉古城、帕尔米拉古城遗址、阿勒颇古城、骑士堡和萨拉丁堡、北叙利亚的古村落，它们都已经被列入联合国教科文组织的《世界遗产名录》。

【叙利亚骑士堡】

【叙利亚萨拉丁堡】

【北叙利亚的古村落】

再加上叙利亚还有180多公里的地中海海岸线，如果制裁全面解除、贷款以及无偿援助跟上，仅国内重建这个基建蛋糕以及能源及矿产开发，就能够让叙利亚经济快速恢复起来。

【叙利亚：拉塔基亚港】

【叙利亚：拉塔基亚港】

来源：理想国307