摘要：出处：战国·孟子及其弟子、再传弟子《孟子·梁惠王下》。原文：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”

1.乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。

出处：战国·孟子及其弟子、再传弟子《孟子·梁惠王下》。原文：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”

释义：统治者如果乐于做民众喜爱的事情，民众也会与统治者同乐；统治者担忧民众担忧的事情，民众也会为统治者分忧。比喻：统治者与百姓其实是休戚与共的。

用法提示：成语“休戚相关”“休戚与共”“休戚是同”，也是这个意思。在公文写作中，像这种基调比较深沉凝重的古文语句，比较适合那种稍微庄严肃穆一点的场合。比如，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”只有与国家和人民休戚与共、把个人荣辱置之度外的人，才会得到人民的口碑、得到人民的拥戴。

2.利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

出处：清·万斯大《周官辨非》。原文：“圣人之治天下，利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”

释义：但凡是于民有利的事情，一丝一发也必须推行；于民有害之事，一毫一末也必须革除。比喻：要实实在在地为人民办实事、办好事，绝不能做损害人民利益的事。

用法提示：所谓“民生无小事”，民生是“人民幸福之基、社会和谐之本”，说到底就是让老百姓过上好日子。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。保障和改善民生，事无巨细，而在公文写作中，这句话重在“细”，无论是好事还是坏事。尤其是那些政府基层工作部门，遇到的大事小情非常之多，不仅自身要意识到这个问

3.民齐者强，民不齐者弱

出处：战国·荀子《荀子·议兵》。

原文：“好士者强，不好士者弱；爱民者强，不爱民者弱；政令信者强，政令不信者弱；民齐者强，民不齐者弱；赏重者强，赏轻者弱。”

释义：民众齐心协力，国力就会变得强大；民众心不齐、力不协，国力就会变得衰弱。强调：人心要齐，国家才能强盛。

用法提示：所谓：“人心齐，泰山移。”唯有“民齐”，才能国家强盛，才能战胜困难，才能打赢战争。当前，我国“四个全面”的战略布局，每一个“全面”都堪称“一场战争”“一场硬仗”。只有全国上下齐心协力，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。在公文写作中，说到这方面的时候，就可以顺着这个路子往下写。而句中的“人”，可以是一世之民，也可以是一国之民，还可以是一地之民。比如，“民齐者强，民不齐者弱。”我们要大力促进民心相通，全方位开展友好交往和人文交流，增进各国人民的相互了解和传统友谊，筑牢本组织发展的社会民意基础。

4.民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。

出处：《尚书·夏书·五子之歌》。原文：“皇祖有训，民可

近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。予视天下愚夫愚妇，一能胜予，一人三失，怨岂在明，不见是图。”

释义：人民应该去亲近，而不是去轻视与低看；人民才是国家的根基，根基牢固，国家才能安定。形容人民的重要性。

用法提示：所谓“五子”，没有名字，指的是禹的五个孙子、启的五个儿子、太康的五个弟弟。本应继承王位的太康因为没有德行，被老百姓反感，最后国都也被后羿侵占。他的五个弟弟被赶到洛水之畔，作了五首歌，此为其一。在那么早的时候，就能说出“民可近，不可下”这样的话，实属不易；至于“民惟邦本，本固邦宁”，简直就是“民本思想”中“民本”二字的来源。在公文写作中，“民惟邦本，本固邦宁”是经常用到的话，与“民可近，不可下”一脉相承，不妨全都用上。比如，“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”要坚持以人民为中心的发展理念，有以人民为中心的深沉情怀，身体力行，切实为百姓做实事。

5.政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。

出处：春秋·管仲《管子·牧民》。原文：“政之所兴，在顺民

心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之。民恶贫贱，我富贵之。民恶危坠，我存安之。”

释义：政权之所以能兴盛，在于顺应民心；政权之所以废弛，则因为违逆民心。强调的是民心顺、逆的重要性。

用法提示：管仲这番话说得极为朴实，即使现在听来，也是铿锵有声。民心的得失总是在这一顺一逆之间，存之不觉，失之难为。纵观中国历史，古往今来，任何政权，其前途命运最终都将取决于民心的得与失。得民心者民顺之，则四海来归；失民心者民逆之，则大厦将倾。在公文写作中，这句话的重点在民意、民心，人民是否满意、是否符合人民的利益等方面，用时需要注意区分。比如，“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们要在各自的岗位始终如一为民爱民，实实在在将群众的利益放在心上，努力办实事，做细民生工作，才能担负更大的重任，创造更大的价值。

6.一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。

出处：清·朱柏庐《朱子家训》。原文：“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”

释义：吃的一碗粥一碗饭，应当想到它们是来之不易的。穿的半缕丝半缕线，一定要想它们是来之不易的。提醒人们注意节约用度，珍惜劳动成果。

用法提示：我国历来重视家庭教育，从古至今，各家“家训”层出不穷，如我们最为熟悉的《颜氏家训》。不过《朱子家训》自有其独到之处，它是以家庭道德教育为主的启蒙教材，重在阐明修身治家之道。在公文写作中，这句话可以用来形容民生不易、农民辛苦，我们时时刻刻都不要忘了人民；或者用在生态建设方面。比如，我们中华文明传承五千多年，积淀了丰富的生态智慧。“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的治家格言，至今仍给人以深刻警示和启迪。

7.圣人不利己，忧济在元元。

出处：唐·陈子昂《感遇三十八首·其十九》。原文：“圣人不利己，忧济在元元。黄屋非尧意，瑶台安可论？吾闻西方化，清净道弥敦。奈何穷金玉，雕刻以为尊？”

释义：圣人不追求一己之利，他所要关心、救助的，是普天下的老百姓。“圣人”，不一定指贤明的君主，还可以是品格高尚的人。“元元”，指黎民百姓。

用法提示：这首诗的背景是武则天搜刮民财、广建佛寺，陈子昂义愤填膺，借上古仁德之君来讽诫当代君主是中国古代诗歌习用的传统手法。唐朝号称儒、释、道“三教并行”，但是佛教经常会“更胜一筹”。除了武则天，唐朝还有很多皇帝都是嗜佛如命。如唐宪宗，韩愈还为他专门写了一篇《论佛骨表》。在公文写作中，这联诗可以用于强调我们应学习和效仿古之“圣人”，绝不为一己谋利，而是处处关怀和扶助善良的平民百姓。比如，“圣人不利己，忧济在元元。”在新的历史条件下，共产党人要有忧党的意识、忧国的情怀和忧民的意识，实现为党分忧、为国家分忧、为老百姓的幸福谋利益。

8.当用天下之心为心，不得自专快意。

出处：东汉·班固《汉书·鲍宣传》。原文：“陛下尚能容亡功德者甚众，曾不能忍武等邪！治天下者当用天下之心为心，不得自专快意而已也。”

释义：应当把天下人的愿望作为自己的愿望，不能一意孤行、只求自己快乐。比喻：要摒弃私欲，为人民服务。

用法提示：鲍宣是西汉哀帝时人，以上疏直言、抨击时政闻名，王莽即将篡位时，自杀，时年三十三岁。班固的这句话本于老子《道德经·第四十九章》“以百姓之心为心”，治理天下的人必须得到天下人的拥护和支持；要想得到天下人的拥护和支持，就必须得到天下人之心。在公文写作中，这句话应该作为严肃的要求而出现，尤其是“不得自专快意”，可以指谨慎用权、洁身自好等方面。比如，作为领导干部，“当用天下之心为心，不得自专快意”，要想天下人之所想，急天下人之所急，爱民、惠民，时时想着人民，事事为人民着想。

9.圣人无常心，以百姓之心为心。

出处：春秋·老子《道德经·四十九章》。原文：“圣人无常心，以百姓之心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。”

释义：圣人没有固定不变的意志，而是以百姓的意志为意志。这里的“圣人”，是老子理想中的执政者。

用法提示：老子一面推崇圣人，救民水火，一面又高呼“绝圣弃智，民利百倍”，因为这两种思想自有其内在的统一性。在公文写作中，这句话的意思其实就是“当用天下之心为心”，强调领导干部要懂得换位思考。比如，“圣人无常心，以百姓心为心。”各级领导干部要一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

10.穷年忧黎元，叹息肠内热。

出处：唐·杜甫《自京赴奉先县咏怀五百字》。原文：“穷年忧黎元，叹息肠内热。取笑同学翁，浩歌弥激烈。非无江海志，潇洒送日月。生逢尧舜君，不忍便永诀。”

释义：一年到头，都为老百姓发愁、叹息；想到他们的苦难，心里像火烧似的焦急。形容与万民同哀乐，衷肠热烈。

用法提示：这首诗是杜甫的代表作中的“极品”，是他“诗史”中的第一首长篇作品。当时，杜甫刚被授予右卫率府胄曹参军，从西安（京）去蒲城（奉先县）探望妻儿，路上的所见所闻使他动笔写下了这震古烁今的五百字。在公文写作中，这联诗可以作为对领导干部的一个要求，即“时刻把人民福祉放在心上”“始终把人民放在最高的位置”，凡是与人民、民生有关的内容都可以用。比如，我们应该把“穷年忧黎元，叹息肠内热”作为对自己的要求，要把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。

11.旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。

出处：唐·刘禹锡《乌衣巷》。原文：“朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜。旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”

释义：从前在王谢大堂前筑巢的燕子，如今再来时，飞进了平常百姓人家。现在多比喻：不再有所谓的“特权”，强调一种“普及”的状态。

用法提示：《乌衣巷》是刘禹锡《金陵五题》之一，也是其中最为人所欣赏的一首。东吴时期，孙家禁军驻扎于此，由于军士皆穿乌衣，所以这里先叫乌衣营，后改称乌衣巷。在公文写作中，这联诗可以用来表示，以前可望而不可即的东西，现在尽人皆有，如高度发达的科技、愈益完善的制度等。比如，“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”今天不仅领导干部有领导力，广大的人民群众也有领导力，要有首创精神。

12.一心可以兴邦，一心可以丧邦，只在公私之间尔。

出处：南宋·朱熹《四书章句集注·论语集注·子路第十三》。原文：“子曰：‘举尔所知，尔所不知，人其舍诸。’便见仲弓与圣人用心之大小。推此义，则一心可以兴邦，一心可以丧邦，只在公私之间尔。”

释义：一种心可以导致亡国，一种心可以使国家兴盛。这两种心只是公与私之间的一念之差而已。强调：一心为公，可以兴邦。

用法提示：仲弓也是孔子的弟子之一，由他和孔子的对话，朱熹得出了“一心可以兴邦，一心可以丧邦，只在公私之间尔”这个道理。在公文写作中，这句话可以与“立党为公”等相关问题联系起来。作为一个将“立党为公”写进党章的政党，中国共产党历来将公心放在极为重要的高度加以强调。比如，“一心可以兴邦，一心可以丧邦，只在公私之间尔。”只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。

13.履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。

出处：清·魏源《默觚·治篇》。原文：“江河百源，一趋于

海，反江河之水而复归之山，得乎？履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”

释义：鞋子不必相同，期待的是它能合脚；治理的方法不必相同，期待的是它能有利于人民。比喻：重要的是要找到一条适合自己的路。

用法提示：鞋子合不合脚，穿着才知道；不一定要多好，最重要的是合脚。在公文写作中，这句话的用法有很多，前一半可以单独用于精准施策、因事制宜方面；整句用的意思则是：一切从人民的利益出发，无论是选择道路，还是出台政策，皆是如此。比如，“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”我国独特的文化传统、独特的历史命运、独特的国情，注定了中国特色社会主义制度是最适合中国人民的道路。

14.坐待甘霖降，群黎各遂生。

出处：明·于谦《望雨无寐晓起偶题》。原文：“闻鸡推枕起，曙色渐分明。树映旌旗影，风传鼓角声。云霓常在望，天地岂无情。坐待甘霖降，群黎各遂生。”

释义：只等老天降下雨来，那样百姓才能维持他们的生计。形容一种忧国忧民的情怀。

用法提示：那时，天只要一不下雨，于谦就睡不着觉，甚至比农民还要着急。所以他后来被英宗处决的时候，“天下冤之”。宪宗的时候，于谦得以沉冤昭雪。在公文写作中，这联诗可以用在与民生有关的文章中，要求大家心系人民、关注民生。比如，增进民生福祉是发展的根本目的，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，我们应常怀“坐待甘霖降，群黎各遂生”的忧思之心。

15.挽将天上银河水，散作甘霖润九州。

出处：明·于谦《望雨》。原文：“赤日行空暑气浮，炎风簸土几时休。云霓久渴斯民望，廊庙当分圣主忧。旱魃剿除消沴气，神龙鼓舞起灵湫。挽将天上银河水，散作甘霖润九州。”

释义：我要把天上银河之水导引下来，散泼成及时雨润泽全国大地。形容一种一心为民的大无畏精神。

用法提示：又是于谦“望雨”，有些人不禁要问了，明朝是总也不下雨吗？不过，这次于谦没有“坐待”，而是发挥想象，要把银河给弄下来。在公文写作中，“挽将天上银河水，散作甘霖润九州”和“坐待甘霖降，群黎各遂生”的用法几乎相同。比如，各级党委和政府要加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，常怀“挽将天上银河水，散作甘霖润九州”的为民之情。

16.长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。

出处：战国·屈原《离骚》。原文：“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。余虽好修姱以鞿羁兮，謇朝谇而夕替。既替余以蕙纕兮，又申之以揽茝。亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”

释义：长声叹息而泪流满面，为老百姓多灾多难而哀伤。彰显一种心忧家国、情牵百姓的高尚品格。

用法提示：《离骚》是我国古代最长的抒情诗，开创了文学史上的“骚体”诗歌形式，与《诗经》中的国风并称“风骚”，甚至就连《史记》也沾了它的光，被鲁迅称为“无韵之《离骚》”。在公文写作中，这一联可以用于提醒领导干部、民政工作者等，要常思民生之多艰，做事行事要以人民的根本利益为出发点和落脚点。作者的特殊性决定了这一联还可以用在写于端午节前后的文章中，并与民生问题相结合。比如，要以最广大人民的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，就是要有“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的悲天悯人，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大情怀。

17.百姓多寒无可救，一身独暖亦何情。

出处：唐·白居易《新制绫袄成感而有咏》。原文：“宴安往往叹侵夜，卧稳昏昏睡到明。百姓多寒无可救，一身独暖亦何情。心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。争得大裘长万丈，与君都盖洛阳城。”

释义：民众大多饥寒交迫无力救，一人独享荣华没什么好心情。形容一种与民同忧、与民同乐的博爱情怀。

用法提示：白居易还挺能“做新衣服”的，他还有一首《新制布裘》，思想内容都和这一首大同小异。“争得大裘长万丈，与君都盖洛阳城”一句亦是脱胎于杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。在公文写作中，这联诗可以用来提醒广大领导干部，自己在吃好穿暖的同时，还要想想那些有困难的群众，所以，这联诗也可以用在扶贫方面。比如，“百姓多寒无可救，一身独暖亦何情。”政府部门不是万能的，有该管的和必须管好的事，也有一时之间管不好的事。正因如此，化解当地贫困难题，需要各方协力同心。

来源：星光文秘一点号