我国中小学劳动教育课程的变迁与展望

摘要：本文以国家和教育部政策文件为线索，系统梳理我国中小学劳动教育自新中国成立以来的演变历程，划分为创建社会主义教育制度探索期、拨乱反正与改革开放发展期、新时代深化创新期三大阶段。研究发现，劳动教育课程在不同历史时期受社会经济转型、教育理念革新、政策导向调整等因素驱

我国中小学劳动教育课程的变迁与展望

摘要

本文以国家和教育部政策文件为线索，系统梳理我国中小学劳动教育自新中国成立以来的演变历程，划分为创建社会主义教育制度探索期、拨乱反正与改革开放发展期、新时代深化创新期三大阶段。研究发现，劳动教育课程在不同历史时期受社会经济转型、教育理念革新、政策导向调整等因素驱动，在课程定位、教学内容、实施方式、评价机制等方面发生显著变化。从早期以体力劳动技能传授为主，到融入素质教育强调综合实践能力培养，再到新时代独立设课构建系统化育人体系，劳动教育始终与国家发展同频共振。本文揭示了劳动教育演变背后的内在逻辑，总结其发展特征与历史经验，为完善新时代中小学劳动教育体系、落实立德树人根本任务提供理论参考，同时对劳动教育未来融入数字技术、强化国际交流、构建终身教育体系等方向作出展望。

一、创建社会主义教育制度，开始探索适合中国国情的社会主义教育道路的时期（1949 年 10 月至 1976 年 10 月）

1.1 我国社会主义教育制度初步建立阶段（1949 年 10 月至 1956 年初）

新中国成立初期，教育领域亟待重建。党和政府确立 “以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借用苏联经验” 的建设路径，秉持教育为工农服务、为生产建设服务和培养社会主义全面发展新人的方针，开启改造旧教育、建立新中国教育体系的进程。当时，教育虽取得显著发展，但初中和小学毕业生升学需求难以满足，学生中存在鄙视体力劳动的思想。

1954 年，中共中央指出中、小学教育忽视劳动教育是原则性错误，为劳动教育发展指明方向。1955 年，教育部规定小学一至六年级开设手工劳动课，每周 1 课时。以北京市某小学为例，学校组织学生利用纸张、黏土等材料制作地理沙盘、简易教具，在实践中掌握基础生产知识；还开展校园植物栽培活动，让学生了解植物生长规律。1956 年，初中三年级开设工农业基础知识课，初、高中各年级增设实习课，初中开展教学工厂和试验园地实习，高中进行农业、机器学和电工实习，初步构建起中小学劳动教育课程体系。

1.2 我国社会主义教育事业全面建设和曲折发展阶段（1956 年至 1966 年）

1956 年起，我国开始探索适合国情的社会主义建设道路，社会主义教育方针逐步确立。1957 年，毛泽东提出 “使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者” ；1958 年，“教育必须为无产阶级政治服务，必须与生产劳动相结合” 成为教育方针重要部分，劳动教育地位得以强化。

在 “教育革命” 推动下，1958 年，初高中各年级开设生产劳动课，每周 2 课时，每学年还有 14 - 28 天体力劳动时间。如辽宁省部分中学组织学生参与当地工厂生产，学习机械加工技术；农村地区学校则带领学生到农田参与播种、收割等农事活动。然而，受 “左” 倾错误影响，出现劳动时间过长、教学秩序混乱等问题。1961 年后，贯彻 “调整、巩固、充实、提高” 方针，教育事业回归正轨。1963 年，小学《条例》规定一至三年级不设劳动课程，四年级以上学生全年参加劳动时间为半个月；中学《条例》规定设生产知识课、劳动课，初中学生每年参加生产劳动一个月，高中学生每年一个半月，劳动教育课程设置更趋科学合理。

1.3 我国社会主义教育事业遭到严重破坏阶段（1966 年 5 月至 1976 年 10 月）

“文化大革命” 期间，教育战线遭受重创，中小学劳动教育课程名存实亡。1966 年起，中小学停止招生考试，学校秩序混乱。1968 年知识青年上山下乡，劳动教育沦为单纯体力劳动，丧失教育意义。1971 年 “两个估计” 的错误论断，严重挫伤教育工作者积极性，劳动教育课程的教学目的、内容和方法被扭曲。例如，一些学校将劳动作为政治批判的手段，学生在劳动中接受错误思想灌输，劳动教育偏离正轨，给中小学劳动教育事业带来巨大损失。

二、拨乱反正，改革开放，建设中国特色社会主义教育体系的时期（1976 年 10 月至 2012 年 11 月）

2.1 拨乱反正，恢复和发展教育事业阶段（1976 年 10 月至 1985 年 5 月）

1976 年粉碎 “四人帮” 后，教育战线开始拨乱反正。1978 年，教育部颁发《全日制十年制中小学教学计划（试行草案）》，恢复劳动教育课程，小学从三年级起设劳动课，每周 2 课时，中学初一至初二年级设生产知识课，初三至高二年级设劳动技术课。1981 年，教育部进一步明确中学劳动技术教育内容和要求。1982 年，《关于普通中学开设劳动技术教育课的试行意见》出台，为劳动教育开展提供指导。如上海市部分中学依据该意见，开设木工、电工等课程，邀请工厂技术人员到校授课，让学生掌握实用劳动技能。

2.2 深化教育改革，全面推进素质教育阶段（1985 年 5 月至 1999 年 6 月）

1985 年，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，强调加强劳动教育。1993 年，《中国教育改革和发展纲要》要求将劳动教育列入教学计划并做到制度化、系列化。1994 年，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》强调通过劳动培养学生劳动观念和习惯。1998 年，《面向 21 世纪教育振兴行动计划》提出加强劳动教育，组织学生参加社会公益劳动。在此期间，许多学校开展校园绿化养护、社区志愿服务等劳动实践活动，劳动教育在素质教育推进过程中不断得到强化。

2.3 全面推进素质教育，深化基础教育课程改革阶段（1999 年 6 月至 2012 年 11 月）

1999 年，《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确素质教育战略目标，劳动教育迎来新发展契机。2001 年，国务院和教育部相关文件启动新一轮基础教育课程改革，将劳动教育纳入综合实践活动课程。2002 年，《中小学心理健康教育指导纲要》为劳动教育与心理健康教育融合提供依据。2007 年，劳动教育与体育教育结合。例如，江苏省部分学校将校园劳动与阳光体育运动结合，组织学生进行操场清扫、花园维护等劳动，既锻炼学生体力，又培养劳动习惯。劳动教育朝着综合化、融合化方向发展。

三、深化与创新阶段（2021 年至今）

3.1 政策体系精细化

2021 年，教育部办公厅印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，间接为劳动教育在课后服务场景的拓展提供政策依据。2022 年，义务教育新课标发布，劳动课程独立设课，围绕日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，以任务群构建课程内容结构。小学低年级设置 “整理与收纳” 任务群，引导学生整理书包、书桌；初中阶段增设 “农业生产劳动” 任务群，部分学校组织学生到校外农场参与蔬菜种植、家禽饲养，培养学生劳动实践能力。

3.2 实践场域多元化

国家鼓励学校与社区、企业合作打造劳动教育实践基地。2023 年，多部门联合发布指导意见，推动形成协同育人机制。各地涌现出丰富实践项目，如杭州市某小学与社区合作建立 “非遗工坊”，学生学习剪纸、刺绣等传统技艺；乡村学校依托当地农业资源开展种植养殖实践，让学生在真实社会场景中体验劳动价值。

3.3 评价机制科学化

近年来，劳动教育评价改革持续推进。2024 年，部分省市试点劳动教育过程性评价系统，通过记录学生劳动时间、项目、成果以及同伴互评、家长评价等数据，构建劳动素养发展档案。例如，深圳市某中学利用评价系统，对学生家务劳动、校园值日、社会实践等方面进行全面评价，为劳动教育质量改进提供科学依据。

四、演变背后的驱动因素与特征分析

4.1 社会经济转型的需求牵引

从新中国成立初期农业生产主导，到改革开放后工业发展，再到数字经济时代，劳动教育始终与国家经济战略紧密相连。早期培养体力劳动技能服务工业化建设；现阶段注重创新能力培养，以适应产业升级需求。

4.2 教育理念的迭代升级

劳动教育从单纯技能传授，逐渐融入德育、智育、体育、美育内涵。从 “教育与生产劳动相结合” 到 “五育并举”，其育人价值不断深化，成为落实立德树人根本任务的关键环节。

4.3 政策导向的持续强化

国家和教育部政策文件从宏观指导到具体实施细则不断完善，政策连贯性和递进性确保劳动教育紧跟时代步伐，保持发展活力。

五、未来展望