摘要：大家好，我是丹丹。前阵子回老家秋收，村里的大槐树下天天挤满人，聊的都是“土地再延包三十年”的事儿。最犯愁的要数进城落户的乡亲，村西头的张建军哥就是其中一个——他在城里开建材店十年，去年刚把户口迁到市区，一听说土地要延包，立马关了店门回村，拉着村支书追问：“我户
大家好，我是丹丹。前阵子回老家秋收，村里的大槐树下天天挤满人，聊的都是“土地再延包三十年”的事儿。最犯愁的要数进城落户的乡亲，村西头的张建军哥就是其中一个——他在城里开建材店十年，去年刚把户口迁到市区，一听说土地要延包，立马关了店门回村，拉着村支书追问：“我户口都走了，老家6亩承包地还能保住不？这地留着有用还是退了划算？”今天就跟着张建军哥的经历，用大白话把进城农民的承包权说透，政策门道、留退建议都讲明白。
张建军今年49岁，2014年揣着攒下的两万块钱进城，从建材市场的搬运工做起，后来凑钱开了家小建材店，慢慢站稳了脚跟。2023年，为了让女儿在城里读重点中学，他把自己、老婆和女儿的户口都迁到了市区买的商品房里。老家的6亩承包地，这些年一直流转给邻居种玉米和小麦，每年能拿4800块流转费，虽说不多，但也是笔稳定收入。
上个月村里贴出土地延包通知，张建军当天就赶了回来。“我记得以前说户口迁走地就收走，现在延包了，我这地是不是要没了？”他这话一出口，围过来的几个进城乡亲也跟着点头——有的在城里开小吃店，有的在工厂当技术工，都担心户口迁出后承包地保不住。村支书笑着递给他一杯水：“放心，现在政策早变了，户口迁进城不代表地就没了，留不留全看你们自己的想法。”
很多进城农民心里都有个老想法：“户口一迁出农村，承包地肯定保不住。”其实这都是过去的老黄历了，这次土地再延包三十年，政策里早就把进城农民的承包权说透了，核心就是“不强制、不收回、尊重意愿” 。
早在2018年，中央就明确规定：承包期内，进城落户农民可以自愿有偿退出承包地，也可以选择继续保留承包权，任何组织和个人都不能以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。这次延包政策更是延续了这个原则——只要你在第一轮、第二轮土地承包时合法获得了承包地，延包期间不管户口在不在农村，都能继续享有承包权，除非你自己主动提出退出。
张建军一开始不信，村支书打开手机翻出政策文件给他看：“你看这儿写着呢，土地承包权是按‘户’算的，不是按‘户口性质’。你们家当初分地是按户分的，只要你家的承包户没整户消亡（比如全家都不在了），延包时就能接着承包，跟户口迁到哪儿没关系。”
村里还有个例子，邻组的李大海2016年把户口迁去省城开超市，承包地流转给了村里的种植合作社种葡萄，每年能拿6000块流转费。这次延包，他特意回村签了延包合同，合作社还主动把流转费涨到了每亩1200块。“这地就是我的后路，城里生意要是不好做，回村还有地种，哪能随便丢了。”李大海的话，说出了不少进城农民的心思。
关键：能保承包权，但要选对“留”或“退”
既然进城落户能保住承包权，那是不是就只能攥在手里？其实政策给了农民两个明确选择，没有“标准答案”，关键看自己的实际情况。
像张建军这样不想放弃承包权的，完全可以继续持有，不用自己耕种也能享收益，最常见的有两种方式：
土地流转：把地转给别人种，自己拿流转费。张建军之前把地流转给邻居，每亩每年800块，这次延包后，村里的种植合作社想扩大规模，愿意以每亩1000块的价格流转，还能签10年的长期合同。“6亩地每年能拿6000块，比之前多了1200，而且合作社统一管理，不用怕邻居突然不种了，省心又稳当。”张建军算了笔账，觉得很划算。
土地托管：把种地的活儿交给专业机构，自己还是土地主人。村里的王婶，儿子进城落户后把3亩地留给她，她年纪大了种不动，就找了农机服务站托管，从播种到收割全交给人家，年底能收2000多斤小麦，除了付托管费，比自己种还多收300多斤。“不用下田干活，还能拿到粮食，心里踏实。”王婶说。
保留承包权最大的好处，就是给进城农民留了条“后路”。张建军说：“建材生意受行情影响大，要是以后行情不好，干不下去了，回村至少有地种，饿不着肚子。”前几年疫情的时候，村里有几个在城里打工的乡亲，工厂停工没了收入，就是靠回老家种自己的承包地，解决了吃饭问题，等行情好转再进城，这就是土地的“兜底作用”。
要是全家都在城里扎了根，以后肯定不回农村了，也可以选择“自愿有偿退出”承包地，拿一笔补偿，彻底和承包地划清关系。
退出补偿没有全国统一标准，各地根据经济水平、土地质量来定。我们县平原地区的耕地，每亩退出补偿大概3-5万，山区的地会低一些，大概2-3万。邻村的赵叔，全家在城里开饭店十多年，去年自愿退出了4亩地，拿了16万补偿。“以后肯定不回村了，这笔钱给儿子换辆货车跑运输，比把地荒着强。”赵叔说。
但一定要注意：退出承包地是“不可逆”的，一旦退了，以后再想种地就没地了，而且只能退给村集体，不能私下转给别人。村支书特意提醒张建军：“你现在还不确定以后会不会回村，别着急退出，先流转着，等真的彻底扎根城里了，再考虑也不迟。”
很多进城农民纠结“该留还是该退”，其实对大多数人来说，先保留承包权更稳妥，这3个好处不容忽视:
进城打工、做生意难免遇到波动，要是没了收入来源，农村的承包地就是最后的保障。就像前几年疫情，城里不少行业受影响，村里有个乡亲在城里开小吃店，停业后没了收入，回村种自己的5亩地，不仅够全家吃，还能卖些粮食换钱，等疫情好转再回城重开小店，要是当初退了地，真就没了退路。
现在农村土地流转市场越来越规范，只要土地位置不是特别偏，基本都能流转出去，每年拿一笔稳定的流转费。而且随着农村发展，像特色种植、乡村旅游等项目越来越多，土地需求会增加，流转费大概率会慢慢上涨。就算以后遇到征地，承包地被征用，还能拿到征地补偿款，这些都是实实在在的收益。
这次土地再延包三十年，承包权能稳定到2057年左右，不仅自己能享受，以后还能传给家里人。张建军的女儿现在读高中，以后要是想回村创业，或者想继承土地权益，有承包地在，就能有个基础。“就算女儿以后不回村，这地也是份资产，总比白白退了强。”张建军说。
虽然政策保护进城农民的承包权，但要是犯了这两个错，可能会失去承包权，一定要留意：
根据《土地管理法》，承包地连续抛荒两年以上，村集体有权收回。有些进城农民把地丢在那儿不管，既不种也不流转，荒了好几年，最后被村集体收回，后悔都来不及。张建军之前担心自己没时间管地，村支书告诉他：“哪怕少要点流转费，也得把地流转出去，千万别让它荒着，一旦超两年，真有可能保不住。”
延包政策是“大稳定、小调整”，一般不轻易调整承包地，但遇到国家重大项目建设、村庄规划调整等特殊情况，村集体经过村民代表大会同意、公示等法定程序后，可能会对承包地进行小范围调整。要是遇到这种合法调整，要配合村集体，不能蛮不讲理拒绝，当然，调整必须合规，不能随便乱调。
要是全家在城里有稳定工作、固定住房，孩子也在城里定居，以后肯定不回农村了，可以考虑自愿退出，拿补偿改善生活；要是还没彻底扎根，或者以后可能回村，就先保留，流转拿收益。
要是想以后回村养老、种地，或者想给孩子留份土地权益，必须保留；要是觉得土地是“累赘”，不想再和农村有牵扯，且全家都确定不回村，再选退出。
张建军最后决定先保留承包权，和村里的合作社签了流转合同，每年能拿6000块流转费。“先流转十年看看，要是以后生意稳定，女儿也在城里站稳脚跟，再考虑退不退，现在先留着，心里踏实。”
其实土地延包三十年，对进城农民来说是颗“定心丸”——不用再担心户口迁走就丢地，能自主选择留或退。土地是农民的根，不管进城多久，这份权益都该好好把握，选对适合自己的方式，才能让土地发挥最大价值。
你身边有进城落户的农民吗？他们的承包地是保留还是退出了？欢迎在评论区聊聊。我是丹丹，每天会分享土地政策、农村权益这类实用知识。感谢大家的喜欢，我们明天见～
来源：风中蓝莲花