摘要：英国这两年一直在推进控烟行动，烟草消费人群规模持续收缩，但公共健康领域的负荷并未随之减轻。

英国这两年一直在推进控烟行动，烟草消费人群规模持续收缩，但公共健康领域的负荷并未随之减轻。

每年，数万民众因烟草相关病症离世，600万左右的成年群体仍保持着烟草消费习惯。

一部《烟草与电子烟法案》被寄予厚望，却在立法路上走得磕磕绊绊。

这部法案的核心内容挺“硬核”，2009年1月1日之后出生的人，终身都不能购买烟草制品。

电子烟也被纳入监管范围，包装设计、营销推广还有那些吸引年轻人的甜味款式，都将受到严格限制。

本来以为这样的法案能顺利推进，没想到自下议院第二次审议后，整整六个月时间都被搁置了。

如今，上议院终于要在委员会阶段首日对其进行审议。

1200多名公共卫生领域的专业人士，最近联名给英国议会写了封信。

信里把这部法案称作“改变游戏规则的关键举措”，反复强调不能让它淹没在繁杂议程中，这些专家的着急不难理解。

禁烟公益组织ASH的首席执行官HazelCheeseman就直言，每周都有数千名青少年陷入烟瘾的漩涡，而长期吸烟的人里，超过一半都会因相关疾病缩短寿命。

如此看来，这部法案的意义确实不一般。

公共卫生主任协会的成瘾事务发言人PeterRoderick提到，它能挽救更多生命，让88%不吸烟的人拥有更健康的生活环境，但公众对这件事的看法并不统一。

有调查覆盖了2000多名成年人，一部分人认同世代禁烟的思路，还有人觉得该维持18岁的合法购烟年龄，另有部分人建议把年龄提高到21岁。

烟草行业显然不认可这部法案，几家大型烟草集团直接放出话来，要对政府采取法律行动。

他们声称，这样的禁制政策会助长黑市交易，并非明智之举，这种说法多少有点站不住脚。

烟草产品带来的社会成本早就超过了其贡献的税收，每年英国因吸烟产生的相关损失高达170亿英镑，而烟草业的税收不过100亿英镑左右。

更让人意外的是，烟草集团还在暗中拉拢政治力量。

《卫报》和非营利新闻机构Examination的报道显示，保守党上议员EdVaizey接受了一家烟草公司的资助，前往瑞士的研究中心访问。

之后，他就提出要推迟另一项关键条款，也就是加热烟草的禁令。

如此操作，很难不让人怀疑其中的关联，国际上类似的案例也能给英国提个醒。

新西兰之前也推出过“世代禁烟令”，但2023年新政府上台后直接把它废除了，不少人都批评这是烟草业的“胜利”。

美国也曾有过相关诉讼，菲利普・莫里斯等烟草公司因为隐瞒吸烟危害，被法院判决强制发布健康警示广告。

这些前车之鉴，都值得英国议会好好琢磨，欧盟的一些国家已经走在了前面。

比利时从2025年1月起，就禁止销售一次性电子烟，德国和法国也跟着推进相关立法。

希腊还计划把烟价提高50%，欧盟层面也在考虑全面上调烟草消费税。

相比之下，英国的控烟步伐确实慢了些。

英国其实也有一些创新尝试，部分地区已经试点电子烟零售许可制度，购买时必须通过面部识别进行年龄验证。

但这些零散的措施，终究比不上一部全面的法案更有力度。

毫无疑问，《烟草与电子烟法案》如果能在2025年底前通过，英国将跻身全球控烟最严格的国家之列。

法案的通过会带来一些连锁反应，合法烟草零售商的收入可能会下降三成，但从长远来看，医疗领域的支出能减少13亿英镑。

这笔账怎么算，相信明眼人都能看明白。

更何况，政府还能加大戒烟服务的投入，朝着2030年吸烟率降至6%以下的目标推进。

我觉得世代禁烟的思路确实有其合理性，烟草这种产品的危害性是公认的，不让下一代接触它，本质上是对生命健康的守护。

但烟草集团的游说能力不容小觑，政治层面的博弈还会持续一段时间。

如此看来，英国议会能不能顶住压力，确实是个不小的考验。

并非所有人都认同这种“一刀切”的方式，有人觉得应该通过宣传教育和社区干预来引导。

本来想支持这种温和的方式，但后来发现，青少年接触烟草的渠道太多，单靠引导很难完全奏效。

法律层面的禁制，才能形成最有效的屏障。

英国的这场控烟之战，不仅关乎本国国民的健康，也会给全球控烟事业带来影响。

如果能成功建立“无烟一代”，其他国家或许会纷纷效仿。

但如果法案最终被削弱或搁置，烟草业的气焰可能会更加嚣张。

毫无疑问，公共健康永远应该放在利益之上，希望英国议会能尽快打破僵局，让这部法案顺利落地。

毕竟，下一代的健康成长，容不得太多拖延和妥协。

全球控烟的浪潮已经袭来，英国能不能抓住这次机会，成为真正的“无烟先锋”，我们不妨拭目以待。

来源：冷秋月一点号