摘要：2024年12月修订的科学技术普及法第三十五条明确要求“组织和个人提供的科普产品和服务、发布的科普信息应当具有合法性、科学性，不得有虚假错误的内容”；第五十四条为科普活动划定“红线”，规定“违反本法规定，制作、发布、传播虚假错误信息，或者以科普为名损害国家利益
《法治周末》记者 孟伟
《法治周末》记者查询资料发现，我国现行法律对伪科普的规制散见于多部法律法规或相关文件。
2024年12月修订的科学技术普及法第三十五条明确要求“组织和个人提供的科普产品和服务、发布的科普信息应当具有合法性、科学性，不得有虚假错误的内容”；第五十四条为科普活动划定“红线”，规定“违反本法规定，制作、发布、传播虚假错误信息，或者以科普为名损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关主管部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分”。
广告法第十六条明确：医疗、药品、医疗器械广告不得含有“表示功效、安全性的断言或保证”“说明治愈率或有效率”等内容；保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能，不得声称“保健功能”“适宜人群”等超出批准范围的内容。
8月1日，中央网信办秘书局、国家卫生健康委办公厅等4部门联合发布《关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知》，规范“自媒体”医疗科普信息发布传播行为，明确要求“自媒体”账号对发布转发医疗科普信息的真实性、科学性负责，严禁无资质账号生产发布专业医疗科普内容，严禁违规变相发布广告。
8月13日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局三部门发布《医疗广告认定指南》，对医疗广告发布主体作出严格限定，明确规定除依法设立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告。
“多部法律法规对伪科普现象有一定的规制作用，但仍存在不足。”北京中医药大学卫生健康法学教授邓勇指出，科学技术普及法虽对传播虚假错误信息有相关规定，但在实际执行中，对具体行为的认定和处罚力度还需进一步明确。当前伪科普治理的核心痛点既包括前端预防，也涉及后端追责，前端预防的难点在于难以对海量的科普内容进行全面审核，且缺乏明确的科普内容审核标准，后端追责则面临因果关系认定难、举证困难等问题。
受访专家认为，针对伪科普的治理，需构建“资质审核—内容监管—责任追究”全链条体系，压实各方责任。
《法治日报》律师专家库成员、北京盈科（上海）律师事务所高级合伙人邵颖芳建议明确相关资质标准，对从事医疗、健康、食品等高风险领域科普的自媒体设立准入门槛，要求进行实名制和专业资质备案；卫健委、市监局等监管部门应与平台建立资质核验数据接口，让平台能便捷地验证发布者的专业背景；对屡教不改、造成严重后果的伪科普制作与传播机构，实施“从业禁止”等严厉处罚。
邓勇认为，平台需进一步强化主体责任，完善审核与监管机制。网络平台应完善审核机制，利用技术手段和人工审核相结合的方式，加强对科普内容的审查，及时发现并处理伪科普内容。对违规账号进行处罚，如限流、封号等。
邵颖芳指出，平台不仅要被动响应投诉，更要主动建立风险词库、利用AI识别高风险内容，并对非专业账号发布的专业内容进行重点审核和风险提示；对发布者实行积分管理，对多次发布伪科普者进行限流、禁言直至封号；改变“唯流量论”的算法，为经过权威认证的“真科普”内容赋予更高的推荐权重。
邵颖芳还建议，司法机关需通过典型案例明确裁判规则，统一法律适用标准。发布指导性案例和典型案例，可统一裁判尺度，明确“主观过错”“因果关系”“平台责任边界”等关键问题的认定标准，为下级法院和全社会提供清晰指引。在因果关系认定上，在特定情况下可适当降低受害者的举证责任，或运用“盖然性”规则，避免受害者因技术性举证困难而无法获赔。
此外，中国政法大学副教授、中国消费者协会专家委员会专家朱巍提出，需加强科学素养教育与正规科普供给，从源头减少伪科普的受众群体。
“要让有认证、有权威背书的医生在科普中掌握更多话语权，核心是通过强化账号监管与内容管理，让专业科普占据传播阵地，压缩伪科普生存空间。一方面需细化医生账号认证标准，从‘某医院医生’精准到‘某医院某科室医生’，明确跨专业科普边界，比如，骨外科医生不应发布消化道疾病科普内容；同时，针对离职、被开除等情况，要求医院与平台联动更新账号认证信息，杜绝‘挂旧职行伪科普’的行为，从资质源头确保科普主体的专业性。另一方面要通过制度明确‘有资质可发布、无资质禁发布’的规则，解决医生反映的‘严管正规账号、放任无资质账号’的失衡问题。”朱巍说。
《法治周末》记者注意到，国家卫生健康委健康科普辟谣平台已经发布了157篇辟谣内容，聚焦公众高频关注的健康认知误区、疾病防治谣言、养生骗局及食品安全误解等核心领域，覆盖多类场景：在疾病防治与医疗认知方面，针对慢性病（如“胰岛素会成瘾”）、医疗操作（如“全麻等于死过一次”）等谣言，以临床数据、权威研究佐证真相，纠正错误认知。同时还涉及养生保健与生活误区领域，拆解“喝醋软化血管”“输液通血管防脑梗”“网红颈椎康复法有效”等伪养生说法，提供科学替代方案；在食品安全与饮食认知层面，驳斥“冷冻馒头超过两天致癌”“保健品能治病”“‘零添加’食品更健康”“果蔬汁是掉秤神器”等谣言。
责编：肖莎
来源：新浪财经
