摘要：今年是“十四五”规划的收官之年，我国“三农”工作，实实在在交出了一份厚重提气的答卷：粮食产量再上新台阶，把粮食安全的根基扎得更牢；监测对象稳稳脱贫，城乡差距缩小的良性循环越走越顺；农业现代化的步子加快，乡村建设的图景也越来越清晰。

乡亲们，躬耕乡村，振兴乡村，我是你们的老朋友郭亮！

今年是“十四五”规划的收官之年，我国“三农”工作，实实在在交出了一份厚重提气的答卷：粮食产量再上新台阶，把粮食安全的根基扎得更牢；监测对象稳稳脱贫，城乡差距缩小的良性循环越走越顺；农业现代化的步子加快，乡村建设的图景也越来越清晰。

如今站在两个关键节点上—— 既是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接五年过渡期的收官之时，也是农业强国建设向纵深推进的关键阶段。回头看看“十四五”这五年踩出的坚实脚印，咱们更能看清“十五五”期间“三农”工作该往哪走、会有啥新趋势。今天咱就结合实打实的数据，跟大伙儿好好唠一唠。

一、“十四五”筑基：“三农”发展的坚实足迹

“十四五”的五年，是“三农”工作夯基固本、多点突破的五年，为后续发展积累了宝贵经验与物质基础。

1.在粮食安全领域

我国实现了从“稳产保供”到“提质增效”的跨越。面对旱涝台风等自然灾害挑战，粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，2004年首次突破1.4万亿斤，其中80%的增产来自单产提升。4.6亿亩高标准农田落地生根，累计建成总量超10亿亩，配合“节约集约用地、严守耕地红线”的刚性约束，让“中国碗装中国粮，粮食牢牢掌握在中国老百姓手中”。2021年种业安全首次写入中央一号文件，作物抗逆性攻关（让农作物在“不舒服”的生长环境里，依然能活下来、长得好、多结果）与农产品安全治理同步推进，从“芯片”到餐桌的全链条保障体系初步形成。

2.在农民增收与脱贫衔接方面

政策精准性与产业带动力持续增强。巩固拓展脱贫攻坚成果取得实效，累计帮扶超690万检测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫攻坚形成的资产通过台账管理逐步实现长效化运营。特色产业成为增收核心引擎：昔日“水果贵族”价格亲民化，“洋水果”国内扎根与国产水果出海形成双向循环，电商直播等新渠道让手机成为农民的“新农具”，城乡收入差距持续缩小的态势基本稳定。

3.在农业现代化与乡村建设维度

科技与基建双轮驱动成效显著。农业机械化从“替代人力”向“高效赋能”转变，农机及零部件进出口总额半年即达99.8亿美元；数字技术深度融入种植、畜牧等领域，智慧农业场景加速普及。农村基础设施短板行动成果丰硕：33.78万个村级寄递物流站打通“最后一公里”，新能源汽车下乡累计销量近1500万辆，乡村旅游呈现多元化发展面貌，基层党组织建设为各项工作提供了坚强组织保障。

二、“十五五”展望：“三农”发展的方向趋势

立足“十四五”奠定的基础，结合2025年中央一号文件部署与农业强国建设要求，“十五五”期间“三农”工作将呈现多维度跃升的鲜明趋势，在传承中实现质的突破。

1.粮食安全：从“稳产丰产”到“质量安全与韧性供给”并重

“十四五”的粮食产量突破为“十五五”的品质升级与风险防控奠定基础。未来五年，粮食安全将进入“更高质量、更具韧性”的新阶段。

在单产提升方面，大面积粮油作物单产提升行动将持续深化，优良品种培育与农机装备升级的协同效应会更加凸显，盐碱地综合利用试点的成果将加速推广，通过科技赋能挖掘非传统耕地的生产潜力。

耕地保护将从“总量管控”转向“质量提升与用途刚性约束”，“大棚房”整治、耕地“非粮化”整改等长效机制将全面落地，确保耕地数量稳定、质量提升。

农产品贸易与生产协调机制将更加完善，在强化国内稳定保供根基的前提下，通过优化进出口来源布局与动态调控，实现国内国际双循环下的供需平衡，既保障农民种粮积极性，又筑牢开放环境下的粮食安全底线。

2.农民增收：从“多元渠道”到“产业链增值与利益共享”深化

“十四五”形成的增收渠道，将在“十五五”进一步提质增效，农民增收将更多依赖产业链增值与利益分配改革。

特色产业发展将从“规模扩展”转向“全产业链深耕”，各地将立足资源禀赋做好“土特产”文章，培育壮大产业集群，通过精深加工、品牌打造提升附加值，让特色农产品真正成为“钱袋子”。

新型农业经营主体与农户的利益联结机制将更加紧密，联农带农成效成为政策倾斜的核心依据，形成“企业+合作社+农户”在产业链上的优势互补格局，让农民从产业发展中获得更多分红收益。

脱贫攻坚形成的资产将进入规范化管理与高效运营阶段，通过统一登记台账与长效管理机制，实现资产保值增值，为农村低收入人口提供持续性帮扶，推动帮扶政策从“阶段性过渡”到“长效化保障”。

3.农业科技：从“单点突破”到“系统集成与自主可控”跃升

“十四五”的科技赋能成果，将在“十五五”实现系统整合，农业科技创新将聚焦“自主可控、协同高效”。

种业振兴将进入“攻坚突破期”，野生种质资源的开发利用与高产优质品种培育将取得更大进展，玉米、大豆等关键作物的种源自主率将显著提升，从根本上破解“卡脖子”难题。

智慧农业将从“场景试点”转向“全面渗透”，5G、大数据、人工智能与种植、畜牧、水产等领域的融合将更加深入，形成“感知-决策-执行”的全流程数字化体系，数据成为土地、种子同等重要的生产要素。

农业机械化向“全程全面、高端智能”迈进，高端农机装备的自主研发能力持续增强，农机与农艺、信息技术的融合度进一步提升，同时出口产品将向高附加值领域延伸，巩固农业装备制造的国际优势。

4.乡村建设：从“补短板”到“城乡融合与和美共生”升级

“十四五”的基础设施改善，为“十五五”的城乡融合与品质提升奠定基础，乡村建设将呈现“硬设施完善、软环境提质”的双重特征。城乡基础设施一体化将加速推进，“四好农村路”向“高品质、广覆盖”升级，城乡供水一体化、农村客货邮融合发展成为标配，村级寄递物流站的服务功能从“寄递”向“代购代销、便民服务”拓展。

乡村建设将从“宜居”向“和美”进阶，传统村落与乡村文化遗产的保护传承与活化利用将更加深入，文明乡风建设与移风易俗行动协同推进，高价彩礼、人情攀比等陈规陋习得到有效治理，农耕文明与现代生活方式实现有机融合。

农村基层党组织建设将更加坚实，通过稳定县级领导班子任期、解决年轻干部“水土不服”等问题，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的骨干队伍，确保乡村振兴政策落地见效。

5.城乡融合：从“政策引导”到“机制创新与要素流动”突破

“十四五”的城乡互动成果，将在“十五五”催生更深层次的融合变革，城乡要素双向流动将更加顺畅。

农村消费市场将从“潜力释放”转向“品质升级”，新能源汽车下乡将呈现“车型多元化、服务网络化”特征，2025年下乡车型破百的势头将持续，绿色出行成为农村新风尚，同时农村电商、乡村旅游等新消费场景将更加丰富。

城乡要素流动机制将更加健全，土地、人才、资本等要素向农村的流动障碍逐步破除，城市的技术、管理经验向农村辐射，农村的生态、文化资源向城市输出，形成“城市反哺农村、农村支撑城市”的良性循环。

县域经济将成为城乡融合的“枢纽”，通过统筹县域城乡规划布局，推动产业、人口、公共服务在县域内优化配置，实现乡村振兴与新型城镇化的有机衔接。

『亮村点睛』

从“十四五”的坚实筑基到“十五五”的全面跃升，“三农”工作始终是中国式现代化的根基所在。回望五年成就，粮食安全的底线越守越牢，农民增收的路径越走越宽，乡村振兴的图景越来越鲜活；展望未来五年，在科技赋能、改革驱动、城乡融合的多重力量推动下，农业强国建设必将迈出更坚实的步伐，乡村全面振兴将呈现更加可期的未来。

“十五五”的大幕很快就要拉开，我想跟大家说句心里话：这些年乡村的变化，离不开政策的有力推动；未来五年的机遇，其实就藏在“跟着政策干、跟着科技干”里 —— 把产业做精、把乡村建好，才能抓住实实在在的红利。平时多盯盯政策动向、多学些实用技术，多关注乡村振兴的相关补贴，才能把政策红利真正变成手里的收入。

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郭亮・『亮析农策』（政策篇）帮你读透农策，教你拿对补贴。聚焦乡村振兴“政策解读+资金申报”核心需求：拆解三农政策底层逻辑，把宏观方向转成落地路径；手把手教资金申报，从找渠道、填材料到避坑，给流程步骤与材料模板，助你看懂、用好政策，不错过补贴与发展机会。

郭亮：乡村振兴实战派专家，创意经济设计第一人。地道农旅、亮节智库、活德农科创始人。美学与MBA双硕士，管理学哲学博士。躬耕乡村，振兴乡村。

来源：亮眼辩景