摘要：北魏那会儿，皇帝想知晓地方上的真实情况，可没现在的电话、微信能随时联系，靠的是专门派“使者”出去巡行。

北魏那会儿，皇帝想知晓地方上的真实情况，可没现在的电话、微信能随时联系，靠的是专门派“使者”出去巡行。

这可不是简单的“出差考察”，而是朝廷获取地方信息的核心操作，毕竟皇帝在都城坐着，地方官要是想瞒报点事，不派人下去盯着，压根摸不清底细。

就说信息获取的法子，最直接的就是问老百姓、接他们的诉求。

有次皇帝专门下诏，让郑兵将军、山阳侯奚斤去各州巡行，重点问民众过得难不难，还得抚恤那些穷得过不下去的人。

另外还有北新侯安同，拿着“节”（古代官员的凭证）去并州、定州，连山里住着的杂胡、丁零这些族群都没落下。

不光问他们的疾苦，还查地方官有没有不守规矩的；要是有人受了冤屈、丢了生计，或者强者欺负弱者、孤儿寡母没法活下去的，都得把情况报上来。

说实话，这招真挺实在的，老百姓天天在地方上过日子，地方官干没干实事、有没有猫腻，他们最清楚。

皇帝要是只听地方官的汇报，十有八九得被蒙在鼓里。

光问疾苦还不够，使者还得观察地方上的风俗。

比如有次朝廷分派官员去各州郡，专门看民风怎么样，顺便揪出那些不守规矩的人。

老实讲，北魏是鲜卑族建的政权，地方上住着汉族、杂胡、丁零等好多少数民族，风俗差异大得很。

不摸清这些风俗，政策推下去很容易“水土不服”，比如有些族群的规矩，你要是不懂，制定的政策可能刚好犯了忌讳，到时候不仅事办不成，还可能引发矛盾。

使者的活儿还不止这些，搜访贤才、校阅地方官财产、管司法案子、纠察不法，这些都得干。

先说搜访贤才，皇帝曾下诏让使者去寻找有本事的人。

不管是地方上大家都认可的豪门子弟，还是文武双全、遇到难题能决断的，甚至是祖上出过贤人、德行好、学问深能当老师的，都要请到京城来，按本事安排官职。

本来想这就是单纯选官呗，后来发现不对，通过这事儿，朝廷还能摸清地方上的人才底细。

要知道，北魏前期特别需要汉族士大夫帮忙治理中原，要是人才都被地方势力攥在手里，朝廷的权力就会被削弱，所以这招是“选才”和“控信息”两不误。

再说说校阅资财，就是查地方官的财产。

有一年冬天十一月，皇帝让使者去各州，核查地方官的财产，不是自家原本就有的，全登记下来算赃物。

很显然，北魏前期官员没有固定俸禄，贪腐问题挺严重的。

这么一查，相当于给地方官提了个醒，别想着贪赃枉法，朝廷有办法盯着你。

说实话，这种核查力度，搁当时应该能吓住不少想伸手的官员。

还有司法这块，使者能管地方上的案子。

比如有次朝廷让使者去州郡，听审案子、纠劾不法官员。

要知道，地方官自己审案子，很可能因为人情、利益偏袒一方，使者从外面过来，没那么多牵扯，能看到更真实的情况，也能帮老百姓伸冤。

使者收集完这些信息，还得通过文书给皇帝递上去。

比如有个使者到了并州，就上表说：“我发现并州的地方官大多不守法，刺史还擅自用御府的针工古彤当晋阳令，俩人互相勾结贪钱，请按律治他们的罪。

”并州离北魏前期的都城平城不算远，可要是没这个表，皇帝压根不知道并州官员的这些勾当。

如此看来，文书上传就是给信息“闭环”，使者下去收集，再通过文书反馈，皇帝才能根据这些信息做决策。

北魏使者巡行：看着灵活，其实越来越讲规矩

后来使者巡行慢慢变得规范，还形成了制度，但骨子里还是“临时派差”的性质。

比如有一年正月，皇帝派陇西公元琛、尚书陆叙当“东西二道大使”，专门负责褒奖好人、惩罚坏人。

还有个叫闾伯昇的人，他的墓志里写着，建义初年他被任命为给事黄门侍郎，还被下令当“京西慰劳大使”。

这说明当时已经出现了“道”这种专门的监察区，巡行的区域固定下来了，不再是瞎跑。

不过说实话，虽然区域固定了，但使者还是皇帝临时派的，不是固定官职，想派谁、派多少人，全看皇帝的意思，这一点一直没改。

而且整个巡行活动，全是皇帝主导的。

使者的人选、去多少人、去哪个地方，都由皇帝定，任用或罢免的权力也牢牢攥在皇帝手里。

这种安排的好处是灵活，能根据实际情况调整。

比如太武帝时期，柔然入侵北方边境后，皇帝就临时增派使者去核查军备和民生，要是按固定流程走，等手续办完，边境的情况早变了。

更何况，北魏是多民族政权，不同地方的问题不一样，灵活调整才能应对各种情况。

这巡行到底给北魏带来了啥？

首先是地方吏治好了不少。

就像并州那案子，使者上表后，违法的官员被查处，不仅震慑了其他想贪腐的人，还让老百姓更信朝廷。

然后是人才选拔更顺了，不少有本事的人通过使者推荐进了朝堂。

尤其是汉族士大夫，他们帮鲜卑政权搞汉化，制定符合中原情况的政策，这对北魏统治中原太重要了，毕竟光靠鲜卑族的治理经验，很难管好这么大的地盘。

还有社会也更稳了，使者问疾苦、管案子，帮老百姓解决了不少实际问题，怨气少了，反抗自然也少了，这为北魏统一北方打下了基础。

对后来的监察制度也有影响，比如唐朝的“道制”，像贞观年间的“贞观十道”，其实就有北魏“道”级监察区的影子；后世的钦差大臣制度，也借鉴了北魏使者“代表皇帝去地方办事”的思路。

不过这制度也有毛病，太依赖皇帝个人了，要是皇帝英明，使者巡行就能发挥大作用；可要是皇帝昏庸，使者就可能被权贵操控，巡行变成走过场。

比如孝明帝时期，就有使者被权贵指使，只报好的、不报坏的，那时候的巡行，基本没啥用了。

总的来说，北魏使者巡行就是皇帝的“眼睛和耳朵”，靠问民众、看风俗、管事务、递文书这几招，把地方信息搞到手，还慢慢形成了自己的规矩。

这制度帮北魏强化了中央集权，也给后来的监察制度打了底子。

说实话，古代没现代的信息手段，能想出这么个办法管地方，已经挺聪明了，当然，要是能少靠点皇帝个人，多些固定制度约束，可能会更完善。

毕竟靠“人”不如靠“制度”，这一点，不管是古代还是现在，其实都一样。

来源：公子宋谈史