摘要：在歼灭群雄后，这位主席心目中的“三最帝王”（“历史上最有学问，最会用人，最会打仗的皇帝”），开启了光武中兴的盛世。

33 光武中兴

稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实

在歼灭群雄后，这位主席心目中的“三最帝王”（“历史上最有学问，最会用人，最会打仗的皇帝”），开启了光武中兴的盛世。

经过王莽之乱，农民起义，各路军阀割据征战，西汉巅峰时期6300万人，到刘秀统一天下后只有2100万人。

百业凋敝，白骨露于野，千里无鸡鸣。

统一后的刘秀，开始效仿西汉初罢战止兵、与民休息。

开展一系列的改革，与王莽胡子眉毛一把抓不一样，刘秀的改革是吸取教训，扬长避短，因地制宜。

第一，善待功臣。

俗话说根子出在主席台，问题还在前三排。

天下统一后，最大的问题就来了，这个问题刘邦就遇到过：那就是如何对待功臣？

刘邦是用残暴的手段，肉体上进行消灭。

燕王臧荼、颍川侯利几、韩王韩信、赵相陈豨、淮阴侯韩信、梁王彭越、淮南王黥布等11个功臣被杀，梁王彭越、淮南王黥布还被剁成肉酱。

这就有了韩信：狡兔死，走狗烹；飞鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡。天下已定，我固当烹！

刘秀决定不走刘邦的老路，“偃干戈，修文德”，推行“功臣并不用”制度。

以优待功臣贵戚为名，赐以爵位田宅，高官厚禄，而摘除其军政大权。

免去了邓禹、贾复、耿弇等一众功臣的将军军职，只保留他们列侯的身份。

而这些功臣名将，在国家安定之后，都纷纷交出手中的兵权，成功身退。

带头的是刘秀的发小、从龙之臣朱佑。

公元37年，东汉开国名将朱佑，鉴于多种因素考量，自行向朝廷请辞，卸去了丞相一职。还让云台二十八将排第3、没有什么根基的贾复代替他。

贾复屡历生死，刘秀曾誓，若贾复不幸，其子女将与贾复子女结亲，这便是“指腹为婚”的由来。

贾复知道刘秀想偃息干戈，修理文德，不想让功臣拥有兵权，就与高密侯邓禹辞去兵权，研究儒学。

刘秀得知，罢掉左右将军，将贾复免职，只保留列侯的身份，不久又加特进。

朱祐等人荐举贾复担任宰相，刘秀因“功臣并不用”的政策未加许可，但仍允贾复、邓禹和李通三人参与国家大政。

云台二十八将中，寇恂等十一人在前一年已逝世，包括岑彭、冯异等。而同年，耿纯也离世，使得榜单上人数减少。

换言之，刘秀欲令开国功臣皆退休时，已近半数亡故。

余者中，多因伤病无法参政，或年岁已高，力不从心。

细究东汉开国史，可见一有趣现象：常有将军前线失利或战败，随后刘秀亲率人马前往，接着，战事便再无悬念！

刘秀军事才能卓越，东汉统一时，他亲自指挥了过半硬仗，及所有决定性战役。

因此，对军队拥有极强控制力，使得开国武将，难以用军队为资本与他对抗。

公元37年后，仍健在的东汉开国功臣，不难发现，其中不少人曾是太学生，属于高级知识分子群体，如邓禹、朱佑等人，自然懂得急流勇退的道理。

所以，在君臣上下，共同知进退的妥协下，成就刘秀善待功臣的美名。

不过，为抵抗北边的匈奴，还是保留军方第一人吴汉的大司马一职，继续掌握兵权。

吴汉这个人，当年征发幽州十郡兵马，第一时间毫无保留上交，深得刘秀信任。

第二，中央集权。

刘秀鉴于西汉前期三公权重，权柄下移，虽设三公之位，而把一切行政大权归之于设在中朝由皇帝直接指挥的尚书台，史称“台阁制”。

尚书台设尚书令一人，秩千石，尚书仆射一人，六曹尚书各一人，秩皆为六百石，分掌各项政务。官职不高，位置重要，而且发展很快。尚书郎下去可以直接任郡守。

以下设有丞、郎、令史等官，所有一切政令都由尚书台直接禀陈皇帝，由皇帝裁决。

从此，“天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三（公）府” ；“虽置三公，事归台阁” ，“三公之职，备员而已” 。

到了后期，一旦遇到天灾人祸，三公成为背锅侠，经常被勒令自杀。

三省六部制中的尚书省（时称尚书台）形成于东汉， 而尚书台又下设六曹尚书机构，是后来“三省六部制”的雏形。

但是，到了东汉后期，有权势的大臣多加“录尚书事”的职衔，从而权柄再度下移，尚书台又蜕变为权臣专政的工具。

第三，罢州牧，置刺史

王莽末年，天下的州牧，大都成为一方的割据势力。

有鉴于此，刘秀废除了州牧，把用人、用钱的权力上收，恢复了刺史职能。

当年汉武帝设立刺史制，就是为了监视各地郡守，是纪检干部，没成想反而成了一方的土皇帝。

这些刺史，刘秀把他们的秩禄由二千石降为六百石，是对地方豪强势力的一次沉重的打击。

他还把地方兵制废掉，裁撤郡都尉之职，也取消了郡内每年征兵训练时的都试。

地方防务改由招募而来的职业军队担任。

抽走各地的兵权，从根子上断绝他们割据的基础。

精兵简政

王莽把天下分来分去，凭空增加很多官员。

刘秀下诏：“并省四百余县，吏职减损，十置其一。”

严防外戚

可以说刘邦打下的天下，就是被王政君扶弟魔所败光的。

刘秀感慨西汉权臣太盛、外戚干政的弊病，在位期间严防外戚，以至朝中无权臣，外族

阴、郭两家，担任的职务不超过九卿。

于是，刘秀一朝外戚的权势地位，不能及汉宣帝时期的外戚许氏、史氏、王氏的一半。

甚至当时刘秀姐姐想让儿子做官，刘秀都没答应。

与民休息

实行与民休养生息政策，薄赋敛。恢复西汉前期三十税一的赋制。

多次释放奴婢、刑徒。

最重要的是推行度田令

刘秀为了清查核实垦田亩数和户口、年龄，推行度田令。

在度田过程中，因地方官吏“多不平均”，刘秀下令处死、下狱和黜免的河南尹张伋等

郡国守、相达数十人。

“郡国大姓及兵长群盗”纷起反抗，青、徐、幽、冀四州尤甚”。

刘秀又不择手段地予以镇压，把成千上万的地主豪右迁徙到“它郡”，从而确保了“度田”的运作。

经过度田事件后，郡国大姓的抗衡平静下来，出现了“牛马放牧，邑门不闭” 的大好局面。

度田也成为东汉的定制。

成功地解决了两汉之际户口田亩不实的问题，为“明章之际，号次升平”奠定了必备的基础和条件。

儒法并用

西汉末年以儒治国是失败的。王霸杂之才是王朝稳固的根基。

作为太学生出身的刘秀，在洛阳修建太学，设立五经博士，恢复西汉时期的十四博士之

学。还常到太学巡视和学生交谈。

在他的提倡下，许多郡县都兴办学校，民间也出现很多私学。

对于王莽代汉时期隐居不仕的官僚、名士加以表彰、礼聘，表扬他们忠于汉室、不仕二姓的“高风亮节”。

他每至一地，未及下车，而先访儒雅，采求阙文，补缀遗漏。

对外方面，不找事，也不惹事，更不怕事。

没有胡乱搞，只要你服软，我们就建立邦交。一旦你不服中原，我就打到你服软为止。

在对待匈奴方面：

贵族之间为争夺单于之位发生内乱：先是本应嗣位的右谷蠡王伊屠知牙师被单于舆杀

害，然后是右薁鞬日逐王比因受猜忌而被监视，萌生归附东汉之意。

46年，连续的自然灾害如干旱、蝗灾和瘟疫袭击了匈奴，严重损耗了其人力和畜力。

面对内争和天灾，单于舆和比分别向东汉示好，但提出的要求大相径庭：

舆是“遣使诣渔阳求和亲”；

比是遣使“诣西河太守求内附”。

和亲意味着匈奴与东汉具有对等地位，内附则表明匈奴放弃政治独立性。

即使如此，光武帝没有立即答应比的请求。

直到48年，比再次请求通好时，五官中郎将耿国力排众议，主张依据“孝宣故事”来接纳。

光武帝采纳了耿国的建议，于是比自立为呼韩邪单于，匈奴由此南、北分裂。

当时，功臣朗陵侯臧宫、扬虚侯马武上书：请乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之际发兵击灭之，立“万世刻石之功”。

刘秀下诏说：“今国无善政，灾变不息，人不自保，而复欲远事边外乎！不如息民。”

在对待西域方面：

在王莽末年，河西一代割据势力是窦融。他按照惯例立莎车国王康，为汉莎车建功怀德王、西域大都尉，让莎车国王代为管理西域五十五国。

莎车国王康去世，立康的弟弟贤为莎车国王，其后贤攻破拘弥国、西夜国，杀死了拘弥国和西夜国的国王。

在没有得到朝廷同意的情况下立其兄康的两个儿子为拘弥、西夜王。

这是莎车国的扩张行为，由于东汉王朝的势力还没有进入西域，所以也就默认了莎车国的扩张行为。

后来，莎车国王贤与鄯善国王安一并派遣使者到洛阳朝贡，东汉王朝认可了这种政治关系。

莎车国王贤再次派遣使者朝贡奉献，请求设置西域都护。

莎车国王贤不肯交出都护印绶，虽然最后迫于压力还是交出都护印绶，但是莎车国王贤由此开始与朝廷产生矛盾，仍然称自己是朝廷封的大都护。

此后，莎车国王贤越来越骄横，要求西北边疆的各个民族向莎车缴纳赋税，还多次进攻龟兹诸国，由此引发了西北边疆的不稳定，同时也损害了朝廷的政治形象。

在对待西南夷方面：

派马援带兵武力镇压作乱的武陵蛮，派武威将军刘尚平定西南夷。

在东北方面：夫余奉贡，高句骊归顺，乌桓归顺，鲜卑归顺

在对外方面：日本、越南、缅甸都来朝贡

刘秀是中国历史上最早接见日本使者的帝王，以其人矮，遂赐“倭国”，并赐其“汉委奴国王金印”。

派遣伏波将军马援、楼船将军段志，发长沙、桂阳、零陵、苍梧兵万余人，复平越南。

平定天下后，我们感觉他没做什么事，反而创造了光武中兴。

刘秀还是一个普通百姓时，与姐夫邓晨到别人家去做客，当时大家看到谶书中说：“刘秀当为天子”。

旁边的有些人说：谶书所说的刘秀肯定是国师公刘秀（原名刘歆）。

可当时在场的刘秀却说：“怎么就知道这谶书中所说的要当天子的刘秀不是指的我呢？”，结果引起了众人的哄笑！

刘秀登基后的第三年，与邓晨一起谈及往事。

邓晨从容的对光武帝说：“仆竟然做到了”，刘秀听后大笑！

他宽厚仁慈，即使是曾经的仇敌，亦能做到仁至义尽，谋杀了他哥哥的朱鲔

来降，他不仅重用，还赐予高官厚禄；

昔日的主子刘玄被赤眉军缢杀后，他将其妻儿接来照顾，还将其在个儿子封为侯；

曾经被立为傀儡皇帝刘盆子归降后，他亦善待，赐与大量的田地以为养身之用，这样的帝王，千古罕见。

史学大家司马光言：“自三代既亡，风化之美，未有若东汉之盛者也。”

而千年后的大思想家王夫之对他的赞誉更高，说他是“允冠百王。”

谁能想到，这个长安的太学生原本的目标只是：“仕宦当作执金吾，娶妻当

得阴丽华”，却没想到开创了一个大帝国。

来源：江南以西可可和一一一点号