摘要：为不断健全建强党群服务中心体系功能，玉溪市各级各类党群服务中心从需求出发、从问题出发、从效果出发，以提升服务力为目标，创新引入多元主体，用好用活阵地资源，探索符合辖区实际的党群服务中心运营模式。2025年，玉溪市持续从基础运行、政治功能、社会形象、教育培训、服
编者按：
为不断健全建强党群服务中心体系功能，玉溪市各级各类党群服务中心从需求出发、从问题出发、从效果出发，以提升服务力为目标，创新引入多元主体，用好用活阵地资源，探索符合辖区实际的党群服务中心运营模式。2025年，玉溪市持续从基础运行、政治功能、社会形象、教育培训、服务项目、平台营造6个方面开展党群服务中心星级管理评价，以构建党群服务中心建设、管理、使用、评价的立体模式，推动党群服务中心管理规范化、精细化，服务优质化、常态化。通过对2024年度工作开展情况的自评复评、综合评定，评选出县（市、区）五星级36个、四星级83个、三星级163个，确定市级五星级党群服务中心20个。为展示党群服务中心用心用情用力提高为民服务水平和提升基层治理质效的相关做法，本号将对部分星级党群服务中心工作内容进行展播。
江川区浪广社区党群服务中心
党群连“心”解锁基层治理“幸福密码”
江川区星云街道浪广社区位于中心城区西南部，社区总面积0.71平方公里，辖2个居民小组、5个居民小区、总人口11855人，下设2个党支部，现有党员86名。近年来，社区党群服务中心在创新治理模式、激发自治活力、培优服务载体上持续发力，以精细化治理、精准化服务搭起党群“连心桥”、催开居民“幸福花”，写优做实基层治理“更”字篇。
组织引领守“初心”，激活党建“红细胞”。锻造“红色队伍”。选优育强1名兼职委员、1名基层治理专干和3名社会工作师，持续充盈基层治理“人才库”。搭建社区党组织统筹、驻区单位联动的区域化共驻共建大平台，健全党建联席会议制度。建强“红色物业”党建联盟，推行社区“两委”成员、业委会委员、小区党支部书记“三向进入、交叉任职”。建强“红色阵地”。升级拓展党群服务阵地体系，完善优化党建书屋、群团之家、民族文化展厅、妇女儿童之家、棋牌室、音乐舞蹈室等功能布局。搭建“暖蜂驿站”，为快递小哥、外卖骑手提供歇脚充电、医疗救护等“一站式”暖心服务。
接诉即办暖“民心”，供需对接“提效能”。用好实事“小清单”。深入开展“面对面·听期盼”活动，组织社区干部、党员志愿者、网格员等与居民代表座谈交流、入户走访，广泛征求收集居民“微心愿”200余条，与驻区单位结对形成需求清单20项、资源清单20项和项目清单12项。深化“社区吹哨、部门报到”工作机制，开展政策宣讲、困难帮扶、环境整治等为民服务活动50余次，惠及居民群众7000余人。织密治理“一张网”。构筑“社区—小区—楼栋—中心户”治理链条，联合网格长、网格员、党员中心户长等队伍力量，定期开展社情民意联排、安全隐患联防等“十联”工作，实现“一联户”串起小区服务和治理“千根线”。
自治共管聚“人心”，升级善治“新维度”。“一核多元”新载体。健全社区党组织领导下的居委会、业委会和物业服务中心“1＋3”协调机制，打造“居民议事屋”“阳光议事园”等协商议事平台，细化制定小区管理公约和业主大会议事规则。“四步议事”解民忧。巧用“集民需—形民题—聚民智—办民事”协商议事法，利用“心愿码”收集居民需求，社区党组织、业委会召开联席会制定需求清单，组织居民代表、志愿者等召开居民议事会围绕停车收费、绿化保洁等问题沟通协商、共同决策。创新“1+3”工作模式，通过社区党组织牵头抓总，社区干部、业委会成员、网格员跟进落实，用心用情办好社区公交车引入、老年幸福食堂开办、社区卫生室修建等民生实事。
志愿服务送“真心”，续写党群“鱼水情”。“党员先锋”树标杆。设立网格党小组，组建党员志愿服务队，巩固“我为群众办实事”长效机制，以“三双报到”为载体，构建“居民点单—社区派单—党员接单—居民评单”工作闭环，持续推动“三张清单”落地走实。累计开展纠纷调解、爱心救助、文明劝导等志愿服务活动60余次。“五社联动”聚合力。整合江川区善之缘公益协会、心理咨询师协会等资源，统筹驻区单位、社会组织、党员志愿服务队、社区干部、网格员等力量，做优“爱心暑托班”特色品牌，开展“一老一小”关爱、“3·5学雷锋日”志愿服务等系列主题活动。成立广场舞队、合唱队、乒乓球队等文体组织，举办“童心巧手庆元旦”“书写春联达万福”等各类文娱活动，不断满足居民精神文化生活新期待，实现居民“幸福指数”持续升温。
新平县古城街道锦秀社区党群服务中心
激活党群空间 升级服务矩阵
新平县古城街道锦秀社区党群服务中心自2019年4月投入使用以来，整合利用好便民服务区、稚子堂、老来乐等34个功能区，创新性开展“365”全方位、立体式服务，全年无间断为群众提供家门口的贴心服务。为实现服务升级，党建服务项目从“五锦”升级为“七锦”，充分整合党建工作者、社区工作者和志愿者三支队伍，以多措并举的方式不断激活党群空间，持续提升居民的生活品质与幸福指数，构建和谐美好社区。
汲取精神养分，抓牢学习教育。一是干部示范带动学，筑牢思想根基。严格贯彻落实“第一议题”制度，依托“三会一课”、主题党日等形式深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、《中国共产党章程》等内容，教育引导党员干部筑牢信仰根基、锤炼党性修养。二是教育模式多向发展，打造群众“充电站”。从居民的实际需求出发，充分整合辖区资源，为辖区不同年龄段的群体“量体裁衣”设置课程。“锦秀前程”“成人夜校”“家门口老年大学”等内容的良好运行，为居民提供学习和交友的平台，营造浓厚的社区学习氛围。
探索空间换资源，助力服务拓展。一是精心策划招募基层治理“合伙人”，吸引企业、社会组织、志愿者等社区成员“合伙”协作，统筹资源采用“市场运营+公益服务”模式，推动多个“初心合伙人”项目落地。二是针对辖区家长上班时间无法辅导、陪伴子女的问题，社区引入玉溪小桔灯教育有限公司、新平快乐涂鸦艺术教育咨询部等专业团队和志愿者，以场地换服务的方式开展“锦秀前程”项目，面向成年人开设小蛮腰瑜伽课、甜心烘焙课，面向青少年儿童开设沉醉墨海书法、幼小衔接启蒙、趣味土陶等14种课程。三是依托壹家顺家家政服务（新平）有限责任公司，推行“居民点单、中心派单、合伙人接单”的服务机制，为社区居民提供家庭清洁、熨烫洗衣、住院陪护、老人陪护等多样化服务的“守护夕阳”项目。
强化小区自治，做实邻里工作。一是增强居民自我管理意识，有效维护业主合法权益。严格按照《中华人民共和国民法典》和《业主大会和业主委员会指导规则》，提前组织相关工作，协助小区业委会顺利完成换届。成立锦秀社区社会企业联合党支部，推动公司高效承接3个小区的物业管理，党员带头优化服务流程，为集体经济发展注入强劲的红色动力。搭建居民议事平台，激发居民参与小区建设的热情，推动居民自治。二是以“睦邻服务”构筑幸福底色。建立“睦邻红色管家”、邻里知音坊、“好邻居”等志愿服务队，提供涵盖服务型社区建设、居住环境改善等内容的志愿服务和爱心互助，积极开展“邻里节”“茶话会”“趣味运动”等多彩活动，用“睦邻文化+”践行家人治家，激发居民共建热情，营造新型文明邻里关系。
建强综治中心，做好“两新”服务。一是整合社区民警、综治专员、15名网格长、47名网格员、52名信息员等人员力量，通过“周分析、旬研判、月调度”的方式实体化运作综治中心，推动基层治理由“单兵作战”向“团队服务”转变。二是巧用微信群搭建即时沟通桥梁，无缝对接“两新”群体需求，打造“骑手友好型社区”。创新推出骑手积分制，每报送一件有效线索，即可获得一积分，积分可在社区爱心超市兑换生活用品，参加“锦秀前程”课程学习。三是聚焦人文关怀，多措并举增进“两新”关爱服务。通过开展座谈会广纳谏言、趣味游戏拉近距离、夏日送清凉、寒冬送温暖等一系列精彩纷呈、贴近人心的活动，不断增强“两新”群体归属感与凝聚力。
用好工作机制，破解治理难题。一是针对小区治理中的难点和痛点，发挥“街社吹哨、部门报到”机制的带动作用，整合驻社资源打通基层治理“神经末梢”。对需求、项目、资源“三张清单”进行动态管理，联合16个单位党组织开展活动401次，收集到938条活动反馈，解决群众身边的180余件“关键小事”，惠及1.5万余居民，将居民的“心上事”变为社区干部的“上心事”。二是用活在职党员“双积分”活动，激发红色治理“能动力”。动员16个单位党组织和720余名党员在小区内“亮身份”、主动“动起来”，累计开展政策宣传、普法教育、公共卫生、文明劝导等“双报到”活动150余次，“双积分”活动82余次，收集群众意见建议126条，解决急难愁盼问题111件，有效打通基层治理“堵点”。
红塔区玉带街道彩虹社区党群服务中心
红塔区玉带街道彩虹社区成立于2011年10月，地处红塔区中心城区与城郊结合位置，北至彩虹路，南至汇溪路与昆玉铁路交叉，西至州大河，东至珊瑚路，面积约0.48平方公里。彩虹社区党群服务中心始终坚持党建引领，以基础运行优、政治功能优、社会形象优、教育培训优、服务项目优、平台营造优为重点，整合多方力量，链接优势资源，打造优质服务项目，采取“1+N”模式每月至少集中开展一次活动，创新推出便民、利民、惠民“溪泽集市”服务，多措并举实现“便民零距离、服务有温度”。
用好服务队伍。支持工作人员能力素质提升，现有大专及以上学历10人，社工持证占比60%，其中社会工作师2人，助理社会工作师4人。建成运营彩虹社区“党员先锋”志愿服务队伍、彩虹社区“物质+服务”志愿服务队伍、彩虹社区“网格帮扶”志愿服务队伍3个社区组织，截至目前志愿者共计100余人，涵盖多领域专业人才，有效充实社区服务专业队伍。
开展公益服务。链接优势资源，结合传统节日开展义诊、义剪、普法、文艺、讲座等惠民活动，凝聚党群干群关系，提升服务温度。用好用活辖区的活动阵地，开展非遗剪纸公益培训班、“携手同行·快乐寒假”心灵探索营公益性培训、“墨缘溪泽”公益书画作品展、“创意剪辑·记录美好瞬间”视频剪辑公益培训，联合四个社区共同开设家门口的社区老年大学公益培训班，有效回应群众不断增长的美好生活需要，推动社区公共文化服务体系建设。聚焦辖区“一老一小”“一残一困”等困难群体多元需求，以社会工作专业手法，为居民提供精细化、专业化“物质+服务”社会救助，积极推进主动发现、精准救助、应救尽救、无缝衔接的社会救助工作。
深耕优质项目。因地制宜更新需求清单、资源清单，建立服务项目清单，并及时开展民生实事项目，实现资源、需求高效对接。紧扣新就业群体服务需求，着力从机制友好、设施友好、信息友好、保障友好、治理友好五个层面，建设“暖新聚力·骑乐融融”骑手友好社区，常态提供暖“新”服务，不断增强社区凝聚力。积极探索“幸福溪泽·打造小区治理新样板”党群服务好项目，创新开展“幸福溪泽·党建领航提升基层治理温度”初心合伙人项目，吸引居民、商户、公益慈善资源参与社区治理，多措并举打造居民生活一站式服务体系。截至2024年底，提供服务内容140余项，服务群众3万余人次。
打造调解工作室。挂牌成立玉溪市首家小区级调解工作室——红塔区玉带街道彩虹社区好商量调解工作室，聘请专业律师、党员代表、政协委员、基层代表、志愿者为首批调解员。探索发展“新枫桥”，以“好商量”促和谐，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。同时，注重在工作细微处下功夫，在为民服务上守初心，以务实的工作作风有效提升基层治理的水平。
红塔区玉兴街道东风社区党群服务中心
党建赋能强合力 党群携手筑同心
玉兴街道东风社区成立于2011年8月，辖7个居民小组，现有居民1837户，4849人，下设4个党支部，共有在册党员59名。2024年东风社区党群服务中心以党建赋能强合力、党群携手筑同心的理念，积极探索创新，激发各方潜能，凝聚党群力量，共建美好家园。
党建领航，筑牢基层建设“压舱石”。社区党群服务中心认真落实基层党组织政治引领、强化治理、凝聚人心、为民服务的重要内容，以高度责任感谋划社区发展。在党员队伍建设方面，严格把控党员教育、管理与监督各个环节，紧密结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活，扎实推进党员学习教育。2024年，累积开展12次教育培训活动，为党员持续“充电赋能”，全方位提升党员队伍的整体素质与党性修养。围绕党纪学习教育要求，开展系统性理论学习，深入解读党纪法规，组织党员实地参观玉溪市党性体检中心，通过参观学习、聆听违纪违法案例剖析，让党员筑牢底线意识，绷紧纪律之弦，营造风清气正的政治生态。
强化引领，绘好基层治理“同心圆”。在社区治理中，党群服务中心积极发挥引领作用，注重发动群众参与，不断提升居民自治规范化水平，推动基层治理提质增效。在筑牢社区和谐稳定的根基上，以维稳定、保平安为重点，围绕社区高发事件排查，对居民、商户、物业反馈的矛盾纠纷，第一时间入户开展化解工作，2024年共化解20余起，维护了社区居民平稳安定的生活环境。在推动住宅小区管理规范化进程中，社区坚持党建引领，整合街道执法队、社区、物业三方力量，针对封阳台、占用公共空间等违规搭建，实施24小时监督，2024年制止9户。搭建议事沟通平台，助力临岸三千城千沁园业主委员会良好运作，通过共商共议、协调资源提升小区环境整治等方面的管理与服务水平。
深化联系，架好党心民心“连心桥”。社区党群服务中心始终将密切党群关系视为工作重点，通过开展形式多样的活动，在党心与民心之间搭建起一座坚固且温暖的“连心桥”。每逢传统节日，精心策划系列活动。春节开展“辞旧迎新 福到万家”送福活动，将美好祝愿送进千家万户。清明节组织“祭英烈”文明祭扫活动，缅怀先烈，传承红色基因。端午节举办“邻里端午情 粽香飘万里”活动，居民们包粽子、话家常，增进邻里感情。中秋节开展“欢乐中秋 情浓意浓”活动，在猜灯谜、非遗手工制作、品月饼等内容中进一步拉近邻里距离。重阳节举办“九九重阳节 敬老我先行”义诊活动，为老年人提供健康关怀。此外，积极开展消防安全培训、防震减灾演练，增强居民安全防范与应对能力；开展禁毒防艾知识宣传，提升居民健康意识。这些内容丰富了居民精神文化生活，有效守护了居民生命健康与安全，显著提升了居民的获得感和幸福感。
有呼必应，做好党员群众“服务员”。社区党群服务中心始终践行“服务零距离”承诺，以“我为群众办实事”实践活动为依托，将党员群众需求置于重要位置，依托“多站”融合一站式服务体系，搭建全方位、多层次服务网络，对社区居民各方需求快速响应、积极作为，特别是“一老一小”关爱服务上尤为用心。聚焦老年人健康，开展“合理膳食 防控高血压”“维护听力健康 乐享幸福晚年”等健康讲座，增强老年人健康意识，提升健康素养。春节、重阳节时，组织走访慰问，为老年人送去温暖。依托妇联“爱启蒙 育童行”项目，开展4期科学养育指导培训，组织8期亲子游戏、阅读活动。儿童节举办“迎六一”游园会，“七一”建党节开展“童心向党”活动，在丰富儿童课余生活的同时，培养他们的爱国情怀。
来源：云贵高原生活指南
