摘要：现在是中国走哪，美国就跟到哪。中方高层的专机刚从越南河内离开，美国国务院便宣布，负责东亚暨太平洋事务的资深官员丹尼尔·欧尼尔将于4月16日至25日访问越南、柬埔寨、日本及夏威夷。这一时间点的“巧合”，似乎越南甚至是东南亚，未来或将成为中美博弈的新战场。

现在是中国走哪，美国就跟到哪。中方高层的专机刚从越南河内离开，美国国务院便宣布，负责东亚暨太平洋事务的资深官员丹尼尔·欧尼尔将于4月16日至25日访问越南、柬埔寨、日本及夏威夷。这一时间点的“巧合”，似乎越南甚至是东南亚，未来或将成为中美博弈的新战场。

在短短两天的访问中，中越签署了45项合作协议，涵盖贸易、基建、科技、能源等领域。这对越南来说无异于一场“及时雨”。不久前，特朗普政府全球发起“对等关税”，其中越南高达46%，理由是越南从中国进口太多零部件，再组装出口到美国，属于“变相帮中国赚钱”。

中国这次给的合作项目，相当于给越南经济“打补丁”，榴莲、荔枝等农产品直接走新修的铁路，运输时间从几天缩短到几小时，光这一项每年就能让越南农民多赚50亿美元。

看着中越密切合作，美国显然坐不住了。但美国那边可坐不住了。要知道，中国已经连续20年是越南最大的贸易伙伴，2024年双方生意往来达到2600亿美元，相当于越南全年GDP的三分之一。中国在越南投资的工厂有310亿美元，从手机零件到衣服鞋子，几乎每个行业都有中国企业的影子。

美国的应对办法还是老套路。特朗普政府之前突然宣布对越南商品加征46%关税，理由是越南从中国买零件组装后卖给美国，等于“帮中国赚钱”。越南第一时间跪下，随后美方宣布暂缓90天加税，说来说去，就是越南白跪了。

但不久前美国财长贝森特又透露，美越已同意就对等贸易问题启动正式谈判，谈了些什么，贝森特没说，据此推测欧尼尔此行，大概率是进一步讨论关税和贸易问题。

可以看到，夹在中美之间的越南很会打太极。他们刚和中国签完大单，转头就和美国谈判，将“竹子外交”演绎得淋漓尽致。

之前特朗普关税政策出台后，越南提出对美商品零关税以换取豁免，看起来做了很大让步，实则暗藏玄机，就是用市场准入换产业链机会，细算下来越南并没有损失。特朗普也看清了这一点，所以越南跪了也白跪。既如此，就换个“大腿”，中国就是最好的选择。

如今越南就是“两面下注”：一方面加紧与中国合作，对冲美方关税影响，另一方面也和美方谈判，寻找关税豁免机会。与此同时，越南推进“撤县并省”改革，将63个省级单位合并为34个，削减行政层级以提升效率。此举既为承接产业转移铺路，也试图减少外部势力对地方政治的渗透。

越南的处境其实是整个东南亚的缩影。马来西亚总理最近呼吁东盟国家联合起来对抗美国关税，但内部意见根本不统一，菲律宾亲美立场坚定，印尼、越南则倾向务实合作。

不过，东盟还有一个最大的盾牌——RCEP。这个全球最大自贸区覆盖15个国家、30%世界人口，中越现在通过这个框架，把越南出口美国的商品先运到泰国转一圈，贴上“泰国制造”的标签，就能绕过美国的原产地审查，典型的上有政策下有对策。

除了明面上的贸易战，中美还在打一场“钱包战争”。中国正在东盟22国试点数字人民币，现在中越贸易中用人民币结算的比例已经超过20%。越南有个物流园成了数字人民币首个海外锚点，相当于在美元体系上撕开个口子。这招不仅方便企业，更让东南亚国家逐渐摆脱对美元的依赖。

中美在东南亚的博弈，本质上是两种模式的较量。美国依赖关税大棒和军事同盟维系霸权，而中国通过产业链整合构建“命运共同体”。越南的选择很有代表性。这个曾经想在中美之间“鸡蛋分篮放”的国家，现在用中企修的高铁运榴莲，用华为建的5G网络直播卖货，实实在在尝到了甜头。

虽然中美在东南亚的较量还没到“大结局”，但明眼人都能看出来，这场“高手过招”，中国已经稳稳占了上风。就像下围棋，中国早早在棋盘上落子布局：修铁路串起中南半岛、建港口连通马六甲、搞电商覆盖6亿人口。现在连卖榴莲的老农都知道，跟着中国做生意，货走得快、钱来得稳。反观美国，只能亦步亦趋被动应对。

来源：中国台湾王裕庆