摘要：浦江潮涌，法治扬帆。作为中国改革开放的前沿窗口和全球要素资源配置的重要枢纽，上海始终肩负着打造国际一流法治化营商环境的时代使命。在习近平法治思想指引下，上海司法行政系统以“五个中心”建设为纲，聚力涉外法治创新，从徐汇首创跨境法律互认机制，到浦东打造国际法律服务

开栏的话

浦江潮涌，法治扬帆。作为中国改革开放的前沿窗口和全球要素资源配置的重要枢纽，上海始终肩负着打造国际一流法治化营商环境的时代使命。在习近平法治思想指引下，上海司法行政系统以“五个中心”建设为纲，聚力涉外法治创新，从徐汇首创跨境法律互认机制，到浦东打造国际法律服务中心核心承载区；从商事调解多元化解纠纷的实践突破，到鼎新法治人才计划培育国际化法治菁英，每一步都彰显着“法治软实力”护航高水平开放的硬核担当。

本栏目“区局长谈涉外法治”将聚焦各区司法行政一线的创新实践，邀请局长们共话机制革新、平台搭建与人才育用，以鲜活案例展现上海涉外法治的“破冰之力”与“融合之道”。期待通过这场思想碰撞，汇聚智慧、激荡动能，为擦亮上海国际法律服务中心品牌、谱写中国式现代化法治新篇章注入更强声量！

长宁持续打响“最虹桥”涉外法治品牌

王伟琴

长宁区司法局

党委书记、局长

长宁是上海联通长三角、面向海内外的重要门户，是上海改革开放的重要窗口。一直以来，长宁坚持打响“最虹桥”品牌，着力打造企业出海法律服务的“国际范式”、全过程人民民主法治观察的“重要窗口”、国际城区依法治理的“城市样板”，以高质量的法治建设服务高水平的制度型开放。

打造企业出海法律服务“国际范式”

长宁助力《黑神话：悟空》出海出圈

为更好服务本土企业“走出去”和跨国公司“引进来”，2024年长宁启用“中国企业出海总部服务中心”，揭牌“大虹桥法治会客厅”，与上海国际航空仲裁院、区法院航空审判站等平台，共同构筑法治要素集聚、服务功能叠加的“最虹桥”法治高地。以涉外法治项目引领，长宁联动政产学研用等多元力量，成立区首批优化营商环境法治保障共同体，组建进博法律服务顾问团，推动形成全市首个惠企营商多语种多模态法律垂类大模型、《长宁区法治营商服务指南》等系列成果。

2024年，全国首款3A游戏《黑神话：悟空》出海即爆火，这背后离不开长宁出海法律服务的有力支撑。长宁公证处提供定制化“公证存证”服务，在确保企业数据安全的同时，对企业商业秘密、知识产权双重保护；凯茂律师事务所配合企业，多次促成国内外侵权、仿冒游戏整改或下线。

机制创新的辐射力不止于此，长宁同频加强跨国公司合法权益的依法保护，区司法局会同多部门签署《长宁区商业秘密全链条合作保护备忘录》，形成从源头防范到事后维权的全链条保护机制。2024年，长宁司法机关依法办案，有效保护博世公司知识产权，该案入选最高人民检察院2024年度十大法律监督案例。

打造全过程人民民主法治观察

的“示范窗口”

长宁推动“法治金点子”转为

“开放金果子”

《海牙认证公约》为侨服务绿色通道启动仪式

积极践行全过程人民民主重大理念首提地担当，长宁创新推动立法联系点与法治观察点“双点联动”，2024年将“涉外法治”纳入法治观察征集主题，联动虹桥街道基层立法联系点，招募4名来自不同国家、不同行业领域的外籍法治观察员，成立外籍法治观察员队伍，持续畅通法治建议发声渠道。

2023年11月，《海牙认证公约》在中国正式生效实施。来自上海九州丰泽律师事务所的长宁法治观察员程苏就加入《海牙认证公约》后，跨国公文书认证存在的衔接问题，提出“简化公文书跨国流转程序”等建议。2024年10月，区司法局、区侨联等部门建立全国首个《海牙认证公约》为侨服务绿色通道，以服务协调联动机制，累计为约50个侨胞侨企提供法律服务。

“数字长宁”经过20多年砥砺深耕，目前全区拥有亿元以上交易量电商平台32个。伴随数字经济蓬勃发展，跨境电商成长痛点也引起法治观察员的注意。去年，长宁深度梳理涉跨境电商民商事纠纷案件，以法治观察视角分析跨境电商企业经营风险，提出了五方面建议对策，落地形成“跨境电商涉外争议解决的风险防控”应用场景，获得上海市高级人民法院肯定。

打造国际城区依法治理“城市样板”

长宁法治文化从“单项输出”加速迈向“文化共鸣”

作为上海国际化程度最高的城区之一，长宁以法治文化为纽带，接续推出双语普法视频、法治课程进国际学校等多元项目，形成兼具国际视野与文化温度的法治生态。其中，《国际社区法律事务指引》针对劳动合同、婚姻家庭、外商投资等与境外人员息息相关的高频事项，通过生活化叙事，实现法治文化“跨语种共鸣”，获评2024年度上海市“银鸽奖”最佳国际传播产品（出版）优胜奖。

立足“法治国际城区”建设目标，长宁依托地铁10号线大客流优势，聚焦涉外公证、知识产权保护等内容，推出涉外主题“法治列车”，将涉外法律服务信息精准嵌入市民日常生活场景，日均辐射万余人次，成为展示“统筹推进国内法治与涉外法治”成果的流动性、立体化平台。同时，长宁持续深化涉外法治人才协同培养，面向优秀青年律师，常态化开展赴境外的涉外法治人才培训班，实施沪港新青年律师涉外人才联训计划，建立院所联动的“涉外法治研究院”，专业法律人才优势源源不断转化为高质量发展胜势。

从企业出海“护航者”到国际社区“服务者”，从改革创新“探路者”到规则输出“引领者”，长宁涉外法治建设的每一步，都彰显着“以法治护发展、以开放促改革”的深层逻辑。未来，长宁将坚持立足上海、面向长三角、辐射全国、链接全球的高站位，以法治创新持续提升开放能级，为上海建设国际法律服务中心、提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，提供更多可复制可推广的长宁经验。

来 源：长宁区司法局

来源：上海市司法局