摘要：强国必先强农，农强方能国强。近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》（下称《规划》），提出加快建设农业强国的总体要求，明确了加快建设农业强国的指导思想、工作原则和主要目标。

本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 北京报道

强国必先强农，农强方能国强。近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》（下称《规划》），提出加快建设农业强国的总体要求，明确了加快建设农业强国的指导思想、工作原则和主要目标。

农业农村部负责人表示，《规划》提出了加快建设农业强国七方面重点任务。这些任务涵盖了“三农”工作方方面面，是个有机整体。其中，前五方面任务聚焦农业现代化，体现建设农业强国“五个强”的要求；后两方面任务聚焦农村现代化，体现“建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化”的要求。

“《规划》的出台为我国农业发展注入了强大动力。从国内层面看，农业作为国民经济的基础产业，关乎着十几亿人的吃饭问题和国家稳定。《规划》的实施将有助于补齐农业发展短板，提升农业综合生产能力，推动农村经济繁荣，促进农民增收致富，缩小城乡差距，为实现共同富裕奠定坚实基础。从国际层面看，在全球竞争日益激烈的背景下，建设农业强国能够增强我国在国际农产品市场的话语权和竞争力，有效应对各种贸易摩擦和不确定性，保障国家粮食安全和经济安全。”中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元在接受《华夏时报》记者采访时表示。

分阶段科学谋划推进农业强国建设

党的二十大首次提出加快建设农业强国，2022年中央农村工作会议对加快建设农业强国、制定加快建设农业强国规划提出明确要求。

如今《规划》的出台明确了加快建设农业强国的行动路线，进一步释放出了重农强农的明确信号。

《规划》着眼2027年、2035年和本世纪中叶三个时间节点，明确到2027年农业强国建设取得明显进展，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。具体来讲，粮食综合生产能力达到1.4万亿斤，农业科技装备支撑持续强化，现代乡村产业体系基本健全，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，脱贫攻坚成果巩固拓展。到2035年农业强国建设取得显著成效，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。到本世纪中叶，农业强国全面建成。

“这三个时间节点体现了《规划》的循序渐进和长远眼光，根据我国农业发展现状和趋势，分阶段逐步推进农业强国建设，每个阶段都有明确的目标和任务，前一阶段为后一阶段打基础，最终实现农业强国的全面建成。”中国社会科学院农村发展研究所、农产品贸易与政策研究室主任、研究员胡冰川告诉《华夏时报》记者。

上述农业农村部负责人表示，《规划》作为农业农村领域的顶层设计文件，集中体现了国家的战略意图、中长期目标和阶段性任务，其生命力在于能落地、能实现。下一步，将聚集资源要素、汇聚各方力量，重点抓好规划任务落实。

种业领域或迎来投资契机

种子是农业的“芯片”，在促进粮食增产方面具有十分关键的作用”。

但不容忽视的是，我国当下的种业发展仍面临诸多挑战。胡冰川指出，与国际种业强国相比，我国在一些高端品种、核心技术方面仍依赖进口。在生物育种方面，关键基因和分子模块研究匮乏，新基因和优异材料挖掘缓慢，全基因组选择技术等高价值专利仍处于比较薄弱的状态，基因编辑底盘工具、合成生物元件、全基因组选择模型的核心技术受制于人。种业企业竞争力有待提高，研发投入相对不足，实质性派生品种制度推进慢，仿种子、修饰性、模仿性育种现象频出。

在此情况下，此次《规划》明确将种业定位为农业科技创新的重中之重，种业科技将成为发展农业新质生产力的主要方向。

《规划》要求，在推动种业自主创新全面突破方面，深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。加强种质资源保护利用，建设国际一流的国家农业种质资源保存、鉴定、创制和基因挖掘重大设施，推进种质资源交流共享。实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快建设南繁硅谷。实施生物育种重大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等品种，加快生物育种产业化应用。健全植物新品种保护制度。加强现代化育制种基地建设，健全重大品种支撑推广体系和种源应急保障体系。

支培元表示，加快种业自主创新全面突破，对于提升我国种业整体竞争力、保障国家粮食安全具有重要意义。《规划》的要求凸显了种业在农业发展中的核心地位。种业是保障国家粮食安全和农业可持续发展的关键。自主创新的种业发展能够减少对国外种子的依赖，提高我国农业的国际竞争力。

值得一提的是，《规划》释放出的支持种业发展信号，为相关企业提供了中长期政策红利和政策确定性，有利于推动种业行业景气度上涨。

在利好消息影响下，种业相关个股持续走强。截至4月8日收盘，农业种植版块内超60只个股上涨，其中秋乐种业、神农种业、丰乐种业、康农种业等多股涨停。

“种企涨停现象是市场对种业板块积极预期和投资热情的体现。种业上市公司获得投资青睐的原因在于政策支持、行业前景向好以及公司自身基本面优秀。此次《规划》推动种业发展，将为相关种业公司带来更多机遇和挑战，促进种业市场的繁荣和发展。”中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅接受《华夏时报》记者采访时说道。

在他看来，《规划》出台的背景下，种业公司将直接受益于国家对种业发展的支持，包括资金扶持、税收优惠等；同时，市场需求增长，随着种业振兴行动的推进，优质种子的市场需求将进一步扩大，为种业公司提供更多商机；另外，种业公司将加大研发投入，推动育种技术创新和产业升级，提升公司核心竞争力，并随着种业市场的整合和重组，优势企业将脱颖而出，市场份额和盈利能力将进一步提升。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

来源：华夏时报一点号