摘要：“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”是中国特色金融发展之路的重要内容，是金融工作政治性、人民性的必然要求，是中国特色金融文化的实践体现。近年来，中信银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持守正向实、报国惠民，把金融服务实体经济作为根本宗旨，做好金融“五篇

文章｜《中国金融》2025年第7期

“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”是中国特色金融发展之路的重要内容，是金融工作政治性、人民性的必然要求，是中国特色金融文化的实践体现。近年来，中信银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持守正向实、报国惠民，把金融服务实体经济作为根本宗旨，做好金融“五篇大文章”，聚焦国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节，有效发挥金融市场业务在政策传导、资源配置等方面的功能作用，持续探索商业银行金融市场业务如何更好地服务实体经济，推动高质量发展。

把握好金融市场业务与实体经济之间的关系

实体经济是金融发展的根基，服务实体经济是对金融的本质要求。当前，对金融市场业务与实体经济的关系问题，仍然存在一些认识上的偏差，需要准确把握金融市场与实体经济之间的关系，有效促进金融与实体经济协调发展，提高金融服务实体经济的成效。

金融与实体经济是共生共荣的关系，没有金融血液的滋养，实体经济难以持续健康发展。从资源配置角度来看，金融市场业务服务实体经济的关键在于发挥金融筛选的功能，优化资源在不同部门间的配置效率，在风险可控的条件下为创新成果转化扩散提供支持，推动经济结构转型和产业迭代升级。

金融服务属于生产性服务业，不能将金融市场简单地等同于虚拟经济，甚至认为二级市场交易对实体经济不产生作用。本质上，实体经济不仅包括物质生产，也包括服务生产。根据国家统计局发布的行业分类，金融服务属于生产性服务业。尽管生产性服务不直接参与生产或者物质产品的转化，但却是生产制造不可或缺的环节。就服务实体经济的功能而言，二级市场交易发挥着重要作用。例如，债券市场的价格发现功能，可以有效促进资本从低效领域流向高效领域；再如，实体企业有着外汇风险管理的现实需求，而金融市场的远期结售汇、外汇期货、期权等金融衍生品能够很好地帮助外贸企业规避汇兑风险。

随着金融市场的发展，围绕实体经济的有效运转，金融服务的功能不断拓展，除了提供资金支持外，实体经济还需要准确的资金信号、互联互通的基础设施、有效的风险防控举措和价格发现机制等。可见，金融市场业务对实体经济的支持是多维度的，不仅包括资金支持，也包括为市场提供流动性、防控风险及促进高水平对外开放，片面强调融资支持而忽视其他功能，不利于全面准确地评价金融市场业务服务实体经济的质量与效率。

体系化推进金融市场业务服务实体经济的质效

金融市场业务服务实体经济是个系统工程，需要统筹运用系统观念，围绕目标路径、实践要求、基本原则、主攻方向和基本保障确立工作思路，锚定金融强国建设的宏伟目标，践行中国特色金融发展之路，为经济与金融良性循环提供有力支撑。

目标路径：锚定金融强国建设，践行中国特色金融发展之路

持续提升金融市场业务服务实体经济的成色质量，要站在中国式现代化发展全局的战略高度，深刻理解习近平总书记关于金融工作的重要论述的内涵要义和实践要求，明确金融市场业务服务实体经济的目标路径，锚定加快建设金融强国的宏伟目标，牢牢把握走好中国特色金融发展之路的要求。坚守初心、回归本源，树立正确的经营观、业绩观和风险观，推动中国特色金融文化“五要五不”有机融入金融市场业务经营理念，建立服务实体经济的有效机制，找准服务实体经济着力点，加快产品创新与服务能力提升，打造精干有力的金融市场人才队伍，持续提升服务实体经济质效，努力为强国建设、民族复兴伟业营造更加良好的金融环境。

实践要求：统筹两对关系，实现两大统一

一是要实现功能性和营利性的统一。习近平总书记在中国特色金融文化中提出“以义取利，不唯利是图”，从价值观层面阐明了金融的功能性和营利性如何统一。金融市场业务具有功能性和营利性的双重属性，营利要服从功能的发挥，功能性是第一位的。金融机构要牢固树立正确的经营观，主动平衡好功能性与营利性的关系，充分发挥金融市场债券融资、票据贴现、外汇套期保值、黄金租借等金融工具的作用，有效引导资金进行供需匹配，促进资源优化配置，从而获得合理、公平、正当的回报，在有效服务经济社会发展中创造价值和利润，实现社会效益和经济效益的统一。

二是要实现促发展和防风险的统一。统筹发展和安全是我国经济社会发展的重要指导思想。做好金融市场业务，需要深刻理解发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，两者相辅相成。形势越是艰难复杂，越要坚持长期主义、保持战略定力，不以风险过度下沉换取短期收益，不以透支未来实现“虚胖式”增长。要耐下性子、俯下身子，做优客户、做好产品、做厚资本，在合规前提下鼓励创新、提高能力，高质量地服务实体经济。

基本原则：回归金融服务的本质本源

一是要坚持站稳人民立场。坚持以人民为中心的价值取向是中国特色金融发展之路的根本出发点和落脚点，也是与西方金融发展之路的显著区别。资本主义国家屡次发生的经济金融危机也证明，金融如果脱离了人民，片面追求资本利益最大化，必将成为少数人狭隘的金融，偏离了金融的本质。金融市场业务服务实体经济就是要把“以人民为中心的发展思想”和“以客户为中心”的经营理念紧密结合起来，快速响应客户需求并提供高质量的产品和服务，不断增强金融产品服务的多样性、普惠性、可及性，在服务实体经济的过程中实现与客户的共同成长。

二是要坚持回归本源。金融以实体经济为根基，一旦脱离实体经济支撑，金融便如无源之水、无本之木。金融市场业务服务实体经济就是要坚持回归本源，做优主业、做精专业，充分发挥金融市场在融通资金、优化资源配置、分散风险、交易定价等方面的积极作用，切实增强服务实体经济的能力。在“守正”基础上“创新”，把金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，全力做好金融“五篇大文章”，实现金融活水的精准滴灌，助力新质生产力培育壮大，以金融高质量服务促进经济高质量发展。

三是要坚持底线思维。防范化解金融风险，尤其要防止发生系统性金融风险，始终是金融工作的核心要义与永恒不变的主题。金融市场业务要服务好实体经济，就要坚持底线思维，充分吸取虚拟经济过度扩张、大搞自我循环、金融风险不断累积的教训，从防控重点领域风险入手，打好风险防范、化解、治理的“组合拳”。同时，要遵循总体国家安全观，统筹好金融安全、金融发展和金融开放的关系，注重风险防控能力与金融高水平开放进程的适配与平衡，稳步扩大金融领域制度型开放，以金融高水平开放促进金融安全，以金融安全保障金融高水平开放。

主攻方向：抓好高质量发展的着力点

一是聚焦金融产品服务和供给，着力提高对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持水平。金融市场业务要积极服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大区域发展战略，支持基础设施和重大项目建设，持续做好金融“五篇大文章”。加大科创企业债券投资力度，持续增加对高端装备制造、战略性新兴产业等领域的金融支持力度；为科创企业融资提供便利化支持，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合；积极投资乡村振兴小微企业专项金融债等，扩大对小微企业、涉农企业盘活设备资产等普惠类ABS投资规模，做好“三农”、小微企业、民生改善等国民经济相对薄弱环节的金融支持。

二是聚焦资金使用效率，着力优化资金结构，提升服务实体经济的质效。金融市场业务要通过盘活存量资源、用好增量空间，持续优化资金供给结构。一方面，加大债券交易销售流转，改善银行信用类资产的流动性，通过盘活表内表外资产，促成客户资产供给和需求匹配。另一方面，助力财政政策传导，促进国债、地方政府债一级招投标的成功发行，提高发行倍数，降低政府债务成本；同时强化信用类资产一级投标规模，促进信用类企业的价值挖掘，以二级市场的高效流通反哺一级市场，促进正向循环，降低实体经济融资成本。

三是聚焦货币政策传导，着力降低资金使用成本，疏通资金进入实体经济的渠道。充分发挥利率工具引导作用，健全市场化利率形成、调控和传导机制。从负债端来看，要落实利率自律机制的倡议，畅通利率传导通道，有序引导非银同业存款利率下行。从交易端来看，要不断丰富做市品种，加强做市力度，积极为绿色主题债券、乡村振兴债券等提供双边询报价，有效提升市场流动性。从资产端来看，调整债券投资、同业借款等资金投向的范围和比例，将更多资源用于促进新质生产力；提高商票占比，支持产业链上下游中小微企业，同时适当提高银票资产中城商行、农商行承兑票据比例，帮助中小金融机构降低金融风险，支持属地实体经济。

四是聚焦跨境金融服务，着力支持互联互通，服务高水平对外开放。锚定金融强国建设目标，紧跟国家高水平开放战略。金融市场业务要积极支持“一带一路”共建国家的企业投融资、小币种套期保值等各项金融产品需求；全面加大对自贸区（港）建设的金融支持力度，抢先试点和布局电子围网业务；积极参与人民币国际化基础设施建设和债券市场互联互通机制建设，做大做强南北向通、熊猫债、点心债等产品和服务，扩大人民币跨境使用范围和规模，促进人民币在岸、离岸市场良性循环。

基本保障：营造服务实体经济的良好环境

二是政治过硬，让人才队伍更强大。金融市场领域本身专业性强、复杂程度高、溢出效应大，决定了金融市场人才队伍的选育用管必须以政治过硬、能力过硬、作风过硬为标准，以干部队伍的纯洁性、专业性和战斗力为重要支撑，锻造一支又红又专的金融干部人才队伍。这支队伍既要本领高强，更要政治过硬，要坚持用党的理论凝心铸魂，持之以恒树立服务实体经济的价值取向。金融机构要切实增强做好新时代金融工作的责任感、使命感，加强关键人、关键岗位、关键环节管理，以强有力的金融人才队伍建设，在服务实体经济中勇担大任。

四是法治托底，让市场环境更规范。要加快形成高效的金融法治实施体系和严密的金融法治保障体系，充分发挥资本的积极作用、抑制资本的消极作用，在法治化框架下开展好金融市场服务。要加强市场监管，严厉打击破坏市场秩序的违法违规行为，对恶意转移资产、挪用发行资金等违法违规行为“零容忍”，严禁不当干预发行定价和扭曲市场利率的行为，充分发挥金融市场风险定价作用，建立良好的金融生态和信用环境，维护公平公正的市场秩序。

五是设施互联，让跨境连通更高效。作为资金直达实体经济的重要途径，金融市场基础设施的互联互通有助于金融市场发挥枢纽功能，促进资金等要素的流动，提高市场运行效率。要把金融基础设施建设作为基础性工程，疏通资金进入实体经济的渠道。以稳健步伐推动境内外金融基础设施互联互通，建立健全自主可控、安全高效的金融基础设施体系。在确保国家金融和经济安全的原则下，稳步扩大金融市场制度型开放，坚持“引进来”和“走出去”并重，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，守住开放条件下的金融安全底线，为实体经济发展注入源头活水。 ■

来源：中国金融杂志