汕头攻坚“百千万工程”关键之年：“特美聚”擘画城乡融合新图景

摘要：田间地头里，农户抢抓农时精耕细作；产业园区内，企业开足马力扩充产能；山林郊野处，志愿者挥锹植绿共护青山；乡镇村落间，游客纷至沓来共赏美景……春夏之交的鮀城大地，处处涌动着“百千万工程”实践的火热景象。

田间地头里，农户抢抓农时精耕细作；产业园区内，企业开足马力扩充产能；山林郊野处，志愿者挥锹植绿共护青山；乡镇村落间，游客纷至沓来共赏美景……春夏之交的鮀城大地，处处涌动着“百千万工程”实践的火热景象。

2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键之年。汕头全面贯彻落实省委“1310”具体部署，深化运用“千万工程”经验，立足“特”、突出“美”、形成“聚”，推动县域经济提质增效、城乡融合加速推进、资源要素充分集聚，奋力跑出高质量发展加速度。

“特”字引领：做强县域经济“主引擎”

“百千万工程”实施以来，汕头坚决贯彻落实省委、省政府“制造业当家”工作部署，坚持“工业立市、产业强市”发展思路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，推动“三新两特一大”产业合理布局六区一县，全力打造“一区县一集群”产业发展格局。

春日汕头，奋跃而起，产业捷报频频传来。

3月中旬，坐落潮阳区的汕头国际纺织城彩旗飘飘，纺织城内中国针织面料交易市场北区的500间商铺集中开业，汕头纺织服装产业“四大工程”至此全面落地运营。令人振奋的是，锚定打造超2000亿元产业集群目标，在第四届潮汕服博会开幕式上，汕头宣布将建设纺织服装产业新“四大工程”，即新质面料制造基地、国际纺织数贸基地、智能云仓中心、人才融创中心，以全链条生态体系打造具有全球影响力的纺织服装产业高地。从“四大工程”到“新四大工程”，汕头纺织服装产业正经历着一场向高端化、智能化、绿色化升级的接力赛，成为广东现代轻工纺织产业集群的生力军。

在濠江区，“逐梦深蓝”要素集聚，产业“链式改造”稳步推进，“大风机汕头造”的强劲实力持续彰显。去年以来，“四个一体化”海上风电装备制造产业基地多个产业项目陆续竣工，风机整机厂房、发电机厂房、齿轮箱厂房加快建设。聚力强链、延链、补链，濠江积极招引头部企业，组建国际风电创新港建设联合体，前端研发落地全球最大的40兆瓦级风电机组实验平台，中游制造引入轴承和齿轮箱生产线，下游服务涵盖开发运维培训，产业链完备率跃居行业前列，入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。

放眼县域经济大舞台，金平区民营经济活力迸发，汕头市超声仪器研究所股份有限公司成功登陆深交所创业板，光华科技入选“国家级制造业单项冠军”名单；龙湖区抓好省级高新区和龙湖现代产业园“两大产业平台”，聚焦高端电子信息、现代输配电和生物医药三大支柱产业持续发力；澄海区玩具创意产业向智能化、品牌化转型，入选2024年度省中小企业特色产业集群；潮阳、潮南区2023年以来引进多个锦纶项目补齐化纤生产短板，推动年产能增长18倍，实现了50公里范围内从一滴原油，到一条纱线，再到一件成衣的完整纺织服装产业链；南澳县加快推进全域农文旅融合发展试点，综合承载能力和公共服务能力不断提升。

诚然，汕头深谙“产业兴则县域兴”发展之道，在“特”字先行引领下，打造出差异化县域经济新优势，还因地制宜做强农业产业集群，擦亮“土特产”金招牌。狮头鹅国家级现代农业产业园获批创建，汕头牛肉丸、达濠鱼丸、方便粉（粿条）等“汕字号”土特产走向全国餐桌，全市行政村（涉农社区）实现集体经济年收入20万元以上。不仅如此，随着城乡文旅经济、节庆经济温度攀升，英歌舞强势“出圈”，潮味美食、非遗、滨海美景声名远播，“网红”流量源源不断转化为商贸增量。

“美”字筑基：绘就城乡融合“实景图”

宜居宜业宜游和美乡村，既要有产业发展充实的“里子”，也要有人居环境改善的“面子”。

走进南澳县荖园村，村道平坦整洁，路旁绿树成荫，党群服务中心改造一新，法治小广场建成使用，一幅秀美画卷在眼前铺展开来。在“头雁”带动下，这个深处云澳镇的小村庄，如火如荼开展深化人居环境整治、落实农房风貌管控等工作，如今已成为全省“百千万工程”首批典型村。

荖园村的变化并非孤例。向“百千万工程”要纵深，汕头引导各镇街、各村居做好“美”的文章，聚焦以控促美、提质塑美、添绿增美，加快建设美丽宜居镇村。在走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化、差异化发展之路的同时，大力推进典型培育，巩固推进典型镇村建设，串点连线成片，打造一批特色鲜明、整洁干净、和谐有序、各美其美的典型镇村，让群众切实感受到变化，享受到实惠。

澄海区东北部的樟林古港碧波荡漾，河畅、水清、岸绿的景象美不胜收；坐拥24个古书斋、36座古府邸的龙湖区外砂街道东溪村，人文气息浓郁，既有“颜值”更有内涵；濠江区东湖社区“侨”味满满，古寨门、潮汕传统风格大宅第以及“双佩剑”建筑格局的民居、古祠堂、古榕树等侨村原始景观目不暇接……乡村大变样，焕发新活力，正是汕头建设“百千万工程”乡村振兴示范带的新成效新景象。目前，全市14条示范带建设扎实推进、人居环境整治成效显著、基础设施得到有效补齐、富民产业有新的发展，连线成片、示范带动效果明显，涌现一批美丽宜居、特色鲜明的潮汕美丽乡村。

今年，汕头还将深入实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固拓展“三清三拆三整治”成果，持续推进农村黑臭水体整治、河流污泥整治、“三线”整治、“四旁”“五边”空地植绿增绿，见缝插绿建设“四小园”、微绿地，力争2025年美丽宜居村占比85%以上。同时推进农房风貌管控提升，加强农村宅基地管理和农房建设管理服务，加强历史建筑、潮汕传统民居的保护和活化利用，完善农贸市场、休闲广场、娱乐健身等便民利民设施。

绿水青山就是金山银山。汕头将绿美汕头生态建设与“百千万工程”实施同部署、同落实，以省市“百千万工程”典型村、红色村等为重点，建立“1+1+N”工作机制，开展新一轮乡村绿化重难点攻坚，举行“比学赶超”植树大行动集中植树活动，加快建设绿美汕头幸福家园。

“聚”字发力：激活资源要素“强磁场”

推进“百千万工程”，既要激发内生动力，也要善借外力。汕头持续做好“聚”的文章，凝聚侨胞、乡贤、企业、社会组织等各方力量，推动人才、资金、技术等要素向县镇村流动，形成全社会共同参与的生动局面。

作为全国著名侨乡，“侨”是汕头经济社会发展不可或缺的重要力量。去年，汕头圆满举办第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会，邀请2800多名重要侨领、知名潮商相聚汕头、共谋发展，启动小公园“番客街”等项目建设。在“两大盛会”经济主题系列活动中，潮侨潮商多角度、全方位了解家乡的新变化、新面貌，举行潮商共建“百千万工程”捐赠仪式，将造福桑梓故里的赤子深情落地为共创美好家园的实际行动。

乡贤善举比比皆是。去年以来，汕头发动各界力量捐资修建学校、路桥河道等逾100批次，促成“造血型”项目和意向投资168个、近300亿元，其中“百千万·桑梓情”公益行动累计募集捐赠资金、捐建项目超8亿元。

在帮扶协作支撑方面，汕头实施深圳对口帮扶协作“1+7+7”提速攻坚行动，推动“双百行动”合作共建项目97项，深圳南山、龙华、宝安等区与汕头各区县合作共建产业园陆续揭牌，深汕对口帮扶协作按下“快进键”。今年，汕头将深化深汕对口帮扶协作机制，推动两地在产业有序转移、特色产业发展、民生事业等方面有更多实质性合作，同时深化与建筑业央企合作，建设一批精品工程、民心工程。

关键之年当有关键之为。汕头将以时不我待、只争朝夕的姿态，真抓实干、蓄力突围，坚决打好“三年初见成效”攻坚战，奋力谱写中国式现代化汕头实践的新篇章。