福州市创新打造“蒲公英”普法社会工作站法治品牌

摘要：习近平总书记指出“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。为了实现治未病之功效，福州市司法局以“八五”普法为抓手,将普法宣传教育作为增强群众法治意识、提高群众法律观念的重要手段，积极探索贴近社会民生的普法新途径。“谁来普法、给谁普法、怎么普法”三个问

习近平总书记指出“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。为了实现治未病之功效，福州市司法局以“八五”普法为抓手,将普法宣传教育作为增强群众法治意识、提高群众法律观念的重要手段，积极探索贴近社会民生的普法新途径。“谁来普法、给谁普法、怎么普法”三个问题是基层普法的难点、痛点，为破解基层精细化普法落地难题，福州市大胆创新，将“法治蒲公英至善暖民心”作为工作核心理念，把专业社会工作方法与普法工作有机结合，积极探索实践“社工专业引领+志愿者广泛参与”的普法新模式，在全省率先建立“蒲公英”普法社会工作站，以实际行动贯彻落实习近平总书记“法治建设要注重实效”的重要指示，有效打通普法为民“最后一公里”。

精准定位

明确“给谁普法”方向

需求精准研判：充分发挥社工扎根基层、贴近群众的优势，通过深入社区调研、走访座谈、问卷调查等方式，精准摸底研判辖区不同群体的法治需求。

定制“普法菜单”：根据研判结果，针对不同群体的特点和需求，定制差异化、个性化的“普法菜单”，实现“按需供给”。如：针对高空抛物现象突出的社区，聚焦危害警示与《中华人民共和国民法典》相关法律责任开展专题宣讲；对养犬集中的社区，重点解读《福州市城市养犬管理条例》；面向老年人口密集社区，强化反电信诈骗及继承、遗嘱等法律知识普及——“按需供给” 模式推动普法宣传走深走实，真正实现精准化普法成效。

整合资源

明晰“谁来普法”路径

构建多元主体：有效整合司法行政机关、民政、教育、人社等部门资源及专业力量，依托覆盖全市各领域的“蒲公英”普法志愿服务队和“蒲公英”普法志愿者，形成普法合力。

探索在地化普法：各站点结合各地实际，充分挖掘所在社区优势资源，多点发力、亮点频出，形成各自特色鲜明的普法工作品牌。比如：新店镇组建的“蒲公英普法公益服务队”，吸纳了社工、律师、心理咨询师等专业力量；鼓东街道发挥法务特派员专业优势，推行“蒲公英+法务特派员”模式。

创新协作模式：建立“党政主导-司法支撑-社区落地-专业赋能-教育协同”的全链条协作模式，突出多元共建、联动共治，实现资源共享与互补，为基层普法工作提供了有力的资源保障。

依托社区

实现“怎么普法”创新

做好精准对接：以社区工作站为载体，在福建省“蒲公英”普法公益服务平台上发布群众的法治需求，招募普法志愿者，精准匹配相应的普法内容与形式，分层分类组织形式各异、丰富多彩的法治宣传活动，吸引群众参与。

主题化推进：围绕党委政府中心工作，实施“一月一主题”普法，形成月月有重点、场场有亮点的普法新格局。如：三月聚焦《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》，开展“女性法治集市”、“她力量-法治女性”项目培育，六月以反邪教为主题，通过“案例警示+手册科普+专家剖析”三维引导，筑牢基层反邪教思想防线。

沉浸式体验：深度融合“体验式+沉浸式”普法，将法律知识融入社区群众生活场景。创新开展“手工制作+反诈知识竞赛”“中医+普法”等跨界活动，在社区实践站、小广场开展“法治互动宣教活动”，以生动有趣、互动性强的活动形式，激发群众主动参与普法的热情。

多方共建

保障项目长效发展

多元筹资路径：为打破单一财政依赖，鼓励社工站对接慈善基金会申请项目资助，搭建企业合作桥梁，引导通过公益赞助、设立普法基金等方式参与，形成“政府+慈善+企业”的可持续资金支持模式，推动普法工作由“政府主导”向“群众共创”延伸。

强化队伍建设：实施普法志愿者专项能力培养计划，定期开展法治素养、宣讲能力、调解能力等系统化培训。运用福建省“蒲公英”普法公益服务平台进行志愿者登记注册和积分管理，提升队伍专业化水平。

规范管理督导：建立常态化业务指导、调研督导机制，对站点普法活动覆盖面与实效性、调解工作规范、群众满意度等进行评估，及时指导改进，确保服务质量和品牌形象。

自2024年8月以来，福州市分两批次精心培育、孵化六个各具特色的“蒲公英”普法社会工作站，实现六区全域覆盖（六站点分别为：鼓楼区鼓东街道、晋安区新店镇、台江区鳌峰街道、仓山区螺洲镇、马尾区罗星街道、长乐区吴航街道）。项目运行以来，取得了显著的社会效益和治理成效。

覆盖广泛，品牌初显

6个站点覆盖福州市六城区，累计开展各类普法活动超过百余场，覆盖辖区群众10万余人，成功打造了“法护银龄·幸福护航”“法护营商·赋能助企”“法润童心·蒲公英小小普法员”“国安小卫士”等一批特色项目，真正做到了搭建“小平台”传递“大能量”、传播“小内容”带来“大效应”。

精准服务，意识提升

“按需普法”始终坚持以群众需求为导向，推动普法模式从“我讲什么你听什么”的单向输出，转向“你需要什么我讲什么”的精准响应，有效提升了法治宣传的精准性和实效性，切实增强了基层群众的法治获得感和满意度。

融入治理，化解矛盾

在社区打造“零距离”实体公益普法平台（如鼓东街道以社会工作站为主阵地，盘活e体+多维调解中心、法务特派员工作室、谈心室、幸福里·共享法庭等载体资源）为群众提供了便捷高效的“一站式”法律服务；通过建立“普法+社工+调解”协商议事机制，实现“事前普法预防、事中调解介入、事后跟踪服务”的联动，有效引导居民依法参与社区事务管理、矛盾纠纷化解，提升了基层治理效能。