摘要：社会治安综合治理中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，鄂尔多斯市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，回应群众需求，整合各类综治资源，全力推动市、旗区、苏木乡镇（街道）三级

社会治安综合治理中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，鄂尔多斯市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，回应群众需求，整合各类综治资源，全力推动市、旗区、苏木乡镇（街道）三级综治中心规范化建设、实战化运行，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

为展现各地综治中心规范化建设方面的做法成效，内蒙古法制报特推出“暖城善治 绘就和谐‘新枫景’”系列报道，全方位展示鄂尔多斯市基层治理的新路径、新方法，把群众的“烦心事”变为“暖心事”，让和谐、稳定成为推动鄂尔多斯经济社会高质量发展的“温暖底色”。

锡尼镇：“一站式”联调 多元互动夯实基层治理效能

今年以来，杭锦旗锡尼镇社会治安综合治理中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“全方位沟通、一站式联调、多元化息访”的工作思路，依托镇级“枫桥式”多元化矛盾调解中心，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，真正把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。

锡尼镇“枫桥式”多元化矛盾调解中心

组织架构从“粗线条”到“微治理”。把基层社会治理作为推进现代化强镇的关键一环，统筹考虑服务半径、居住形态等因素，以行政嘎查村、村民小组为基础划分网格，对各社区集居的居民按楼栋单元划分，划分网格273个，配备专职网格员30名，同步将党小组建在网格上，把党组织工作触角一直延伸到农户、合作社等新型经营主体，推动基层治理体系纵向到底、横向到边。

网格员在阿斯尔嘎查处理矛盾纠纷

矛盾纠纷从“被动防”到“主动办”。完善矛盾纠纷调解工作体系，建立“党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调、各方齐抓共管”的工作格局。中心领导干部和各级网格员坚持用法治方式化解矛盾纠纷，运用法治思维和法治方式维护稳定，确保各类诉求通过法定途径得到妥善解决，实现在解决矛盾纠纷的同时，真正把法治教育贯穿基层治理全过程。

社会治理从“单一管”到“多方推”。整合镇综治中心、公检法司基层站所和嘎查村（社区）网格员工作力量，打造镇级“枫桥式”多元化矛盾调解中心，通过社会矛盾集中受理、分类疏理、分流办理的流程，实现矛盾纠纷“一站式”处理。截至目前，累计化解各类矛盾纠纷1660起，成功调解并成卷纠纷案件1565起，司法确认58起，矛盾纠纷调处成功率达95%以上。

锡尼镇社会治理办、司法所、派出所联合协调交通事故纠纷

独贵塔拉镇：推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设 找准基层社会治理“最优解”

杭锦旗独贵塔拉镇综治中心通过建强阵地、强化品牌、加强联动，整合各类解纷资源，依托综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解功能，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

建强综治中心“主阵地”。充分整合法庭、派出所、司法所、民政、工会、共青团、妇联、调解委员会、法学会等资源，将镇综治中心打造成集矛盾纠纷排查化解、诉求表达、诉调警调访调对接、法律援助、心理疏导于一体的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。建成以来，共受理各类矛盾纠纷1300余件，化解1150余件，引导通过诉讼或仲裁程序移交150件。

“一站式”矛盾纠纷多元化解平台

强化品牌调解“领头雁”。发挥“枫桥式”大调解中心“老马工作室”品牌作用，2024年培育选树“奈日斯格”调解室、“公正蓝”调解室2个村级调解工作室，配齐配强人民调解员64人，采取优中选优的形式，招聘专职网格员19人，将全镇16个嘎查村、社区划分为3块区域，采取分散受理、集中调解的方式，推动各类矛盾纠纷“一站式”多元化解。

“奈日斯格”调解室调解员调解草牧场界限纠纷

打好多方联动“组合拳”。创新建立“2+3+N”人民调解工作模式，“2”即依托镇综治中心、社会治理办，行政管理和业务管理双管齐下，“3”即推动访调对接、诉调对接、警调对接，实现“三调联动”，“N”即发挥各级调解委员会作用，做到全覆盖、无空白，形成多元化解工作合力。持续强化矛盾纠纷排查预警，针对不同类型、不同领域的纠纷开展定期排查、专项排查，坚持抓早抓小、应调尽调，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

塔然高勒：综治中心一体化建设 赋能基层社会治理高效能

“一体化打造”，规范提升阵地建设。通过综治中心与司法所一体化打造，强化软硬件建设，完善工作制度，规范工作程序，构建纠纷联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创“五联”工作格局，实现矛盾纠纷和信访事项统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，形成部门协调、上下联动的工作体系。

塔然高勒综治中心

强化网格管理，多元参与基层治理。构建以网格为基本单元、以综治中心为枢纽、以信息系统为支撑的城乡社区网格化服务管理新模式，有力提升了基层社会治理能力和水平。辖区现有7名专职网格员覆盖所有村组，通过日常巡查，累计发现并上报问题线索80余条，其中成功调解邻里纠纷、土地、草牧场争议等案件76件。

以“多元解纷”推动“高效治理”。整合辖区综治、信访和司法资源，以“调解有限、诉讼断后、全程服务、信访兜底”为原则，创新开展社会治理服务，打造嘎查村“一站式”矛盾纠纷多元化解平台2个。目前，协调解决矛盾纠纷76件，答复接诉即办223件，及时有效化解辖区内的各类矛盾纠纷。

塔然高勒综治中心接待大厅

依托综治效能，推进乡村治理法治化。整合律师、司法、法律援助等优质资源，加大法治宣传与建设，为企业和群众提供法律咨询、司法确认、法律援助等综合性法律服务，全力打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。截至目前，共接待企业和群众169人次，提供法律服务30余次、调解案件30件。（杭锦旗委政法委供稿）

来源：内蒙古法制报